中心農村任務會議12月23日至24日在北京舉辦。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精力,普遍解析三農任務面對的形勢和工作,研討普遍深化農村革新、加速農業今世化步伐的主要政策,配置2014年和今后一個期間的農業農村任務。
中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平,中共中心政治局常委、國務院總理李克強,中共中心政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中心政治局常委、全國政協主席俞正聲,中共中心政治局常委劉云山,中共中心政治局常委、中心紀委書記王岐山,中共中心政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。
習近平在會上刊登主要發言,從我國經濟社會長遠成長大局起程,高屋建瓴、深刻精辟論述了推動農村革新成長若干具有方位性和戰略性的重大疑問,同時提出領會要求。李克強在發言中深入解析了農業和農村任務形勢,并就依賴革新首創推動農業今世化、更好實行執政機構三農任務職責等焦點工作作出具體配置。
會議指出,這一次中心農村任務會議,是黨的十八屆三中全會之后,中心召開的又一次主要會議。進入新世紀以來,中心出臺的三農政策行之有效、深得民心,有效調撥了農夫積極性,有力推進了農業農村成長。我國革新是從農村起步的,農村革新成長的偉大實踐,為實現人民生涯從溫飽缺陷到總體小康的古史性跨越、推動社會主義今世化作出了重大功勞,為克服不同種類難題春風險、維持社會大局不亂奠定了堅實根基。
會議強調,小康不小康,要害看老鄉。一定要看到,農業還是四化同步的短腿,農村還是普遍建成小康社會的短板。中國要強,農業必要強;中國要美,農村必要美;中國要富,農夫必要富。農業根基堅固,農村和平不亂,農夫安居樂業,整個大局就有保障,各項任務城市對照自動。我們必要堅定把解決好三農疑問作為全黨任務重中之重,堅定工業反哺農業、都會支持農村和多予少取放活方針,不停加大強農惠農富農政策力度,始終把三農任務堅牢抓緊、緊緊抓好。
關于確保我國食糧安全,會議指出,我國是自己口眾多的大國,解決好用飯疑問始終是治國理政的甲等大事。要堅定以我為主,藏身內地、確保產能、適度入口、科技支撐的國家食糧安全戰略。中國人的飯碗任何時候都要堅牢端在個人手上。我們的飯碗應當重要裝中國糧,一個國家只有藏身食糧根本自給,才幹把握食糧安全自動權,進而才幹支配經濟社會成長這個大局。要進一步領會食金大發評價糧安全的任務焦點,合乎邏輯部署物質,會合氣力首要把最根本最主要的保住,確保谷物根本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要謹防死守,18億畝耕地紅線仍然必要苦守,同時現有耕地面積必要維持根本不亂。調撥和保衛好兩個積極性,要讓農夫種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性,要試探形成農業補貼同食糧生產掛鉤機制,讓多生產食糧者多得補貼,把有限資本真正用在刀刃上。搞好食糧存儲調節,調撥市場主體收儲食糧的積極性,有效應用社會倉儲設施進行儲糧。中心和場所要共同擔當,中心蒙受首先義務,各級場所執政機構要樹立大局意識,提升食糧生產投入,自覺蒙受維護國家食糧安全義務。善于用好兩個市場、兩種物質,恰當提升入口和加速農業走出去步伐,掌握好入口規模和步調。高度珍視節儉食糧,台灣 線上娛樂城節儉食糧要從娃娃抓起,從餐桌抓起,讓節儉食糧在全社會蔚然成風。
關于堅定和完善農村根本經營制度,會議指出,堅定黨的農村政策,首先的即是堅定農村根本經營制度。堅定農村地盤農夫團體所有,這是堅定農村根本經營制度的魂。堅定家庭經營根基性身份,農村團體地盤應當由作為團體經濟結構成員的農夫家庭承包,其他任何主體都不可代替農夫家庭的地盤承包身份,無論承包經營權如何流轉,團體地盤承包權都屬于農夫家庭。堅定不亂地盤承包關系,依法保障農夫對承包地占有、採用、收益、流轉及承包經營權貸款、保證權力。地盤承包經營權主體同經營權主體發作分解,這是我國農業生產關系變動的新趨勢,對完善農村根本經營制度提出了新的要求,要不停試探農村地盤團體所有制的有效實現格式,落實團體所有權、不亂莊家承包權、放活地盤經營權,加速構建以莊家家庭經營為根基、配合與聯盟為紐帶、社會化辦事為支撐的立體式復合型今世農業經營體系。地盤經營權流轉、會合、規模經營,要與城鎮化歷程和農村勞動力遷移規模相安適,與農業科技先進和生產策略改歷程度相安適,與農業社會化辦事程度提高相安適。要增強地盤經營權流轉控制和辦事,推進地盤經營權等農村產權流轉買賣公然、公平、規范運行。
關于農產物質量和食物安全,會議強調,能不可在食物安全上給老黎民一個快意的交接,是對我們執政本事的重大考驗。食物安全源頭在農產物,根基在農業,必要正本清源,首要把農產物質量抓好。要把農產物質量安全作為轉變農業成長方式、加速今世農業建設的要害環節,用最周密的尺度、最嚴峻的監管、最嚴肅的處分、最嚴厲的問責,確保寬泛人民群眾舌尖上的安全。食物安全,首要是產出來的,要把住生產環境安全關,治地治水,凈化農產物產地環境,割斷污染物進入農田的鏈條,對受污染嚴重的耕地、水等,要劃定食用農產物生產制止區域,進行會合修復,控肥、控藥、控增添劑,嚴峻管束亂用、濫用農業投入品。食物安全,也是管出來的,要形成蓋住從田間到餐桌全過程的監管束度,創設更為嚴峻的食物安全監管義務制和義務追查制度,使權利和義務親密掛鉤,抓住創設健全農產物質量和食物安全追溯體系,盡快創設全國統一的農產物和食物安全信息追溯平臺,嚴肅衝擊食物安全犯法,要下猛藥、出重拳、毫不姑息,充裕施展群眾監視、輿論監視的主要作用。要強力培養食物品牌,用品牌擔保人們對產物質量的自信。
關于誰來種地,會議指出,解決好這個疑問對我國農業農村成長和整個經濟社會成長陰礙深遠。核心是要解決好人的疑問,通過豪富農夫、提高農夫、攙扶農夫,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的行業,讓農夫成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的精美家園。要提高種地集約經營、規模經營、社會化辦事程度,提升農夫務農收入,勉勵成長、強力攙扶家庭農場、技術大戶、農夫配合社、行業化龍頭企業等新型主體。要提高農夫素質,培育造就新型農夫團隊,把培育年輕農夫納入國家適用人才培育方案,確保農業后繼有人。要強化執政機構對農業的支持保衛,創建良好務農前提和環境,要加大農業投入力度,創設合適農業農村特色的金融體系,訂定大中專院校獨特是農業院校結業生到農村經營農業的政策舉措。要把加速培養新型農業經營主體作為一項重大戰略,以吸收青年人務農、培養職業農夫為焦點,創設專門政策機制,構建職業農夫團隊,為農業今世化建設和農業連續康健成長提供堅實人為根基和保障。與此同時,也要繼續珍視平凡莊家的生產成長。
關于增強農村社會控制,會議指出,要以保障和改良農村民生為優先方位,樹立體制治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念,確保寬泛農夫安居樂業、農村社會安穩有序。農村是我國傳統文明的發源地,鄉土文化的根不可斷,農村不可成為荒廢的農村、留守的農村、影像中的故園。要珍視農村三留守疑問,搞好農村民生保障和改良任務,健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛辦事體系,堅定不懈推動扶貧開闢,履行精確扶貧。要珍視空心村疑問,推動農村人居環境整治,繼續推動社會主義新農村建設,為農夫建設幸福家園和精美村莊。要珍視化解農村社會矛盾,確保農村社會不亂有序,及時反應和調和農夫各方面益處訴求,處置好執政機構和群眾益處關系,從源頭上預防減少社會矛盾。要珍視農村下層黨結構建設,加速完善村莊治理機制,擴張農村黨結構和黨的任務蓋住面,加大培育年輕黨員力度,提高下層黨結構為群眾辦事意識,夯實黨在農村的執政根基。完善農村下層干部選出寵任制度,擴張農村下層民主、擔保農夫直接行使民主權力。
會議指出,要加速推動農業今世化,以保障國家食糧安全和增進農夫增收為核心,藏身我國根本國情農情,遵循今世化規律,依賴科技支撐和首創驅動,提高地盤產出率、物質應用率、勞動生產率,勤奮走出一條生產專業進步、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可連續的中國特點新型農業今世化途徑。加速轉變執政機構職能,積極推動涉農行政控制方式首創。處置好執政機構和市場的關系,繼續廢除一切捆綁農夫手腳的不合乎邏輯限制和輕視,加強農業農村成長的內生動力;處置好執政機構和農夫的關系,切實維護農夫權益,堅定因地制宜、試點先行,尊重農夫和下層創新精力;處置好中心和場所的關系,中心把方位、管大局、抓焦點,場所依照中心三農決策配置解決好農業農村成長的實質疑問。要積極穩妥扎實推動城鎮化,到2020年,要解決約1億進城常住的農業遷移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改建、約1億人口在中西部地域的城鎮化,推進新型城鎮化要與農業今世化相輔相成,突出特點推動新農村建設,勤奮讓寬泛農夫群眾過上更好的日子。
會議強調,黨管農村任務是我們的傳統。各級黨委帝寶娛樂城要增強對三農任務的領導,各級領導干部都要珍視三農任務,多到農村去走一走、多到農夫家里去看一看,真正了解農夫訴和解期盼,誠心實意協助農夫解決生產生涯中的實質疑問。各級領導干部獨特是以農雲集娛樂城業為主行業的市縣鄉鎮干部,要認識農業、了解農業,要懂農作物的種類和品質、二十四節氣、農業科技等方面的根本常識。
會議要求,全黨全國各族人民要親密團結在以習近平同志為總書記的黨中心周邊,團結一心、扎實任務,革新首創、攻堅克難,當真落實這一次會議的各項配置,抖擻開辟農業和農村任務的極新情勢。
會議商量了《中共中心、國務院關于普遍深化農村革新加速推動農業今世化的若干觀點商量稿》。
中共中心政治局委員、國務院ac1娛樂副總理汪洋在24日下午的全部會議上作了結算發言。
部門中共中心政治局委員、中心書記處書記、國務委員等出席會議。
加入這一次會議的有中心農村任務領導小構造員,各省、自治區、直轄市及方案單列市黨委和執政機構共同分擔農業和農村任務的擔當同志,新疆生產建設兵團擔當同志,中心和國家機關及部隊有關單元擔當同志等。 (據新華社北京12月24日電)