堅固農業根基 確保食糧安全——深入吸取貫徹習近平同志關于農業疑問的主要闡述
黨的十八大以來，習近平同志對農業、農村、農夫疑問刊登了一系列主要闡述。在不久前舉辦的中心經濟任務會議sp超級娛樂城、中心城鎮化任務會議和近期舉辦的中心農村任務會議上，習近平同志又普遍深刻論述了三農任務中帶有全局性、方位性、戰略性的重大疑問，提出了一系列新理念、新論斷、新措施，獨特是領會提出要構建新形勢下的國家食糧安全戰略，強調要從治國安邦的高度熟悉食糧安全的偏激主要性，把確保國家食糧安全放在經濟任務的首位。這些主要闡述和戰略要求，在食糧生產實現十連增的底細下，具有很強的現實針對性和深遠的開導意義，我們要深刻明確、貫徹落實。
實施新形勢下國家食糧安全戰略
習近平同志指出，保障國家食糧安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不可松；要堅定以我為主，藏身內地、確保產能、適度入口、科技支撐的國家食糧安全戰略。這是中心藏身全局、著眼長遠提出的重大戰略要求，充裕表現了對我國國情和今世化建設規律的深刻掌握。解決好十幾億人口的用飯疑問，始終是治國理政的甲等大事。在食糧疑問上不可健忘古史、盲目樂觀，不可今日溫飽無虞，就忘了昨天餓肚子的滋味；不可食糧連年增產，就看不到今后保障食糧安全的難度和包袱。我國食糧安全根基仍不堅固，確保食糧安全工作依然艱巨，什麼時候都不可輕言食糧過關了。食糧生產氣可鼓而不能泄，十連增后必要防範顯露滑坡。
實施新形勢下國家食糧安全戰略，必要準確掌握戰略藏身點，即是要堅定以我為主、藏身內地。中國人的飯碗任何時候都要堅牢端在個人手上，我們的飯碗應當重要裝中國糧。十幾億中國人不可靠買飯吃、找飯吃過活，不可把食糧安全的保障寄托在國際市場上。不然，一有風吹草動，有錢也買不來糧，就要陷入被動。當然，藏身內地，并非所有食糧和農產物都要徹底自給，還要充裕用好兩種物質、兩個市場，恰當提升農產物入口，但要掌握好規模和步調，防範沖擊內地生產，給農夫就業增收和國際市場帶來大的陰礙。
實施新形勢下國家食糧安全戰略，必要準確懂得戰略起程點，即是要始終堅定抓好食糧生產不動搖，進一步領會保障國家食糧安全的優先順序。綜合斟酌前程一段時間我國農產物供需形勢和物質前提，首要要確保谷物根本自給、口糧絕對安全。這樣定位，毫不是減輕保障國家食糧安全的義務，決不可將此誤讀為可以放松內地食糧生產，而是要合乎邏輯部署物質，會合氣力先把最根本、最主要的保住。
實施新形勢下國家食糧安全戰略，必要緊緊抓緊戰略著力點，即是要勤奮確保產能，強化科技支撐。盡管實現了十連增，但我國食糧生產在很大水平上仍然要看老天表情，食糧生產的不亂性、可控性還不高。提高食糧成長不亂性，最基本的是加強食糧綜合生產本事。為此，要保衛耕地、完善政策、強化科技，增強農田水利建設，提高設施裝備程度，連續不停提高食糧生產的地盤產出率、物質應用率、勞動生產率和科技功勞率。
謹防死守耕地紅線
習近平同志多次強調，保障國家食糧安全的基本在耕地，耕地是食糧生產的命脈，耕地紅線要謹防死守。這些年，我國耕地連續減少，從1996年到2012年減少了近13億畝。耕地數目減少，既有工業化、城鎮化成長占地的來由，也有用地不節儉、不集約的因素。只有守住耕地，才幹守住明天的飯碗，要履行最嚴峻的耕地保衛制度和最嚴峻的節儉用地制度。假如耕地守不住，都非農化了，食糧生產就成了無本之木、無源之水，我們就沒有了賴以用飯的家底。這是關系子孫后代的長遠戰略疑問。
耕地是不能再生的稀缺物興富發娛樂城詐騙質，我國人多地少，更要倍加愛惜耕地物質，要像保衛文物那樣保衛耕地。必要嚴峻落實耕地保衛義務制，苦守18億畝耕地的紅線，現有耕地面積要維持根本不亂。要試探在已劃定的根本農田根基上，推動劃定永久根本農田，履行加倍嚴峻的用處管束。
守住耕地紅線不光是數目上的，並且是質量上的。工業成長和城鎮建設要盡量不占、少占根本農田，獨特是花了很大價值建成的旱澇保收高尺度農田和城郊的稻田、菜地。耕地占補均衡，不光要數目均衡，並且要質量均衡，不可老是占優補劣、占水田補旱地。同時，要大興農田水利，強力推銷旱作節水農業專業，增強耕地質量建設與控制，建設旱澇保收高尺度農田，保衛農業生態環境，提高根基產出程度。
加速構建新型農業經營體系
習近平同志強調，要解決好誰來種地疑問，培育造就新型農夫團隊，確保農業后繼有人；要以解決好地怎麼種為導向，加速構建新型農業經營體系。確保食糧安全，首要要有人種地。比年來，我國農村勞動力加速向非農行業和城鎮遷移，農業兼業化、農夫老齡化、農村空心化日益嚴重，誰來種地疑問日益突出。為此，要堅定家庭經營在農業中的根基性身份，推動家庭經營、團體經營、配合經營、企業經營等共同成長的農業經營方式首創，加速培養新型職業農夫和新型農業經營主體，建設高素質農業生產經營團隊。
培育造就新型職業農夫團隊，是解決誰來種地疑問的根基性、戰略性任務。我國農業勞動力老齡化很快，農業從業人員女性化、低文化水平化也一并顯露。外出農夫工獨特是新生代農夫工不愿回家鄉務農，農業后繼乏人疑問已經現實地擺在我們眼前。要通過豪富農夫、提高農夫、攙扶農夫，吸收青年人留在農村、投身農業。要加大農業職業教育和專業訓練力度，積極推動新型職業農夫培養和農村適用人才培育，勉勵支持大中專院校獨特是農業院校結業生到農村經營農業。同時，改良農業生產前提和裝備程度，完善農業支持政策，提高農業效益，讓農業成為有奔頭的行業，讓農夫成為體面的職業。
這些年，技術大戶、家庭農場、農夫配合社、農業行業化龍頭企業等新型經營主體猛進，成為建設今世農業的新生氣力。要加大對新型農業經營主體的攙扶力度，率領地盤向新型經營主體有序流轉，成長適度規模經營。新型農業經營主體加上農業社會化辦事，將是建設今世農業的夢想格局，也是不亂食糧生產的持久之策。要首創農業公益性辦事有效供應機制和實現格式，強力支持經營性辦事結構成長，首創費錢買辦事機制，形成多層次、多格式、多元化的農業社會化辦事體系。
給農業插上科技的翅膀
習近平同志指出，農業的前途在今世化，農業今世化要害在科技先進。保障國家食糧安全，終極要靠科技。比年來，我國農業科技贏得了長足進展，2013年農業科技先進功勞率預測到達552，為食糧連年增產提供了有力支撐。太陽城 娛樂但與發財國家比擬，我國農業科技程度還不高，差距還不小。目前，我國正處在推動農業今世化的要害期間，增進農業和食糧生產可連續成長，必要比以往任何時候都加倍珍視和依賴農業科技先進。
一項專業創建一個奇跡。要安適物質稟賦和成長階段的變動，及時調換農業專業先進路線，以解決好地少水缺的物質環境拘束為導向，以增進農業節本增效為著力點，以成長高產、優質、高效、生態、安全今世農業為根本要求，結構開展重大農業科技攻關，加速構建今世農業行業專業體系。要解決好農業專業推銷最后一公里疑問，加速推動農業科技成績幻化利用，增強下層農技推銷體系革新與建設，集成推銷防災減災和節本增效專業，讓科技成績和要害專業進村入戶。
一粒種子變更一個世界。要把成長今世種業放在保障國家食糧安全的突出位置，把民族種業搞上去。要深化種業科技系統革新，強化種子企業專業首創主體身份，加速推動制種育種基地建設，開展焦點品種聯盟攻關，著力增加品種首創本事。同時，增強種子市場監管，保衛常識產權，衝擊套牌侵權、制假售假等違法行徑，確保種子行業康健成長。
勞動過程機器化，生產經營信息化，是農業今資多星娛樂城評價世化的主要內容，也是保障國家食糧安全的必須策略。我國農業生產方式已由傳統的以人為畜力為主轉向以機器功課為主，2013年農業耕種收綜合機器化程度過份59。今后要完善農機置辦補貼政策，在主產區推動水稻、小麥、玉米三大主糧全程機器化。我國農業信息化建設起步雖晚，但成長較快、遠景浩蕩。要推進信息辦事進村入戶，直接面向農夫開展政策、法條、市場、專業等全方向信息辦事，施展信息化對農業今世化建設的助推作用。
完善食糧生產攙扶政策體系
習近平同志指出，要加大強農惠農威尼斯人娛樂城富農政策力度；調撥和保衛好兩個積極性，要讓農夫種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性。農業是弱質行業，食糧生產經常面對天然災難和市場波動的雙重危害。從我國根本國情農情起程，要堅定工業反哺農業、都會支持農村和多予少取放活方針，增強執政機構對農業的支持保衛，完善攙扶食糧生產的政策體系。
價錢是市場經濟前提下率領農夫成長食糧生產的指示棒。比年來，化肥、種子等農資價錢及農業用工價錢上漲，農夫種糧對照效益降落。假如農夫種糧不賺錢、增收沒指望，國家食糧安全就很難保障。要綜合斟酌農業本錢變動、農夫種糧收益以及城鎮住民接受本事，合乎邏輯確認并不停提高食糧最低收購價，完善食糧價錢形成機制，維持糧價的合乎邏輯程度，率領農夫多種糧種好糧，增進增產又增收。
比年來，我國農業補貼資本從無到有、從少到多，農業補貼制度得到了寬泛農夫衷心擁護。今后，要革新和完善農業補貼制度，繼續擴張總量，試探形成農業補貼同食糧生產掛鉤機制，新補充貼焦點向種糧大戶、家庭農場、農夫配合社等新型經營主體傾斜，讓多生產食糧者多得補貼，勉勵農夫種糧。
主產區是食糧生產的壓艙石，目前全國75以上的食糧產量、80以上的商品糧、90擺佈的食糧調出量來自主產區。今后，國家攙扶食糧生產的政策舉措要進一步向主產區聚焦，項目投入要向主產區傾斜，開導辦事要向主產區延長，支持主產區增強農業根基設施建設。積極試探主銷區與主產區、調出區與調入區的益處賠償機制，勤奮使主產區種糧不虧損，讓重農抓糧的場所在任務上有積極性。
保障國家食糧安全任重而道遠。各級農業部分一定要加強天職感義務感緊張感，依照黨中心、國務院的配置，落實習近平同志的要求，把食糧生產作為首先工作，絕不鬆弛地抓好來歲食糧生產，不停提高食糧綜合生產本事，夯實農業根基，為確保國家食糧安全而不懈勤奮。（作者為農業部部長）
