9月4日，國土資源部新聞處處長謝暉對媒體稱，截至今朝，關于開铺農村子集體經營性建設用地采用權流轉試點任务的指導意見下稱指導意見，國土部并沒有向场所当局下發過這一文件。
日前，有动静稱，一份事關農村子地盘革新進程的主要文件已下發至河北、遼寧、吉林等18個省市。动静稱，按文件要求，被確定的28個試點市縣將于本年8月至9月正式啟動農村子集體經營性建設用地采用權流轉，原則是不冲破現有地盘应用政策、地盘采用標準等法令法規的規定，流轉地盘不得用于商品室第建設。
所謂農村子集體經營性建設用地，是純粹以贏利為目标的修建物及其相應設施所占用的地盘，如商業、餐飲旅館業、旅游業、娛樂業和其余經營性服務業修建及相應附屬設施用地、商品室第等。
個人還是盼望，相關动静是真的。因為，這是一個冲破口，或者也是中國地盘深化革新的開端，更能為中國的農民帶來真实的實惠和益处。有專家昨日如是對《國際金融報》說。
申銀萬國則發布報告稱，頂層設計加快，革新紅利值得期待，上海自貿區的設立，讓我們望到当局革新的信念和決心。作為新型城鎮化建設的主要冲破口，地盘革新无望在十八屆三中全會迎來破局，轨制紅利值得期待。
场所試點已铺開
但凡牽涉到革新，中國總脫不了地盘二字。不論是30长年前的家庭聯產承包責任制，還是2008年10月十七屆三中全會《關于推進農村子革新發铺若干严重問題的決定》提到的允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股分互助等格式流轉地盘承包經營權，發铺多種格式的適度規模經營，都與地盘革新密不成分。
近日，又有媒體稱，本年6月下旬，河北、遼寧等18個省市收到了國土部属發的《關于開铺農村子集體經營性建設用地流轉的告诉》，隨該告诉下百家樂贏發的還有一份名為《關于開铺農村子集體經營性建設用地采用權流轉試點任务的指導意見》的文件。
动静的傳出實際上在預料之中。中國價值指數首席研讨員崔新生對《國際金融報》表达，一方面，好久以前，業界就有過這樣的召唤；另一方面，就現狀望，隨著農村子勞動力生齿大批向都会和沿海地區轉移，也不適合今朝的發铺實際，且市場自己也在覬覦農村子的這部门地盘。
具體而言，媒體介紹稱，國土部属發的文件明確，本輪歐 博 百 家 樂 破解地盘革新重要是針對農村子集體經營性建設用地，將在河北省邯鄲市、江蘇昆山市、遼寧省建平縣等28個市縣開铺農村子集體經營性建設用地采用權流轉試點任务，試點結束的刻日是2015年6月。
动静還稱，各試點市縣須按局部試驗、封閉運行、結果可控的要求，遵循流轉必須切合國家產業政策、地盘应用政策、地盘百 家 樂 算 牌 系統采用標準、環境保護、保险機械 手臂 百 家 樂生產等法令法規規定，流轉地盘不得用于商品室第建設，還明確國土部將在2015年10月對各試點進行總結評估。
這條动静很快在昨日被國土部否認：沒有向场所当局下發過這一文件。但國土部對媒體承認，雖然今朝沒无形成最終的指導文件，但其實各地就農村子集體建設用地流轉的试探已經廣泛铺開，此中也包含有宅基地流轉。
事實上，《國際金融報》發現，溫州市近日發布了《溫州市農村子產權生意业务控制暫行辦法》：自10月1日起，包含有農村子地盘承包經營權、依法能够生意业务的農村子衡宇一切權、依法能够生意业务的農村子集體經營性建設用地采用權等12類農村子產權，將能够通過溫州市農村子產權服務中央進行生意业务。為此，溫州市專門建立了農村子產權生意业务管委會，負責控制農村子產權生意业务市場。
别的，海南省國土環境資源廳已經研讨制订了《海南省農民集體建設用地控制辦法》，并上報海南省当局審議。這就能解釋為何海南板塊在昨日A股市場中表現強勁的缘故了。此前一天，海南橡膠、羅頓發铺、羅牛山、海南高速也曾集體漲停。
新型城鎮化的必定趨勢
中國價值指數首席研讨員崔新生告訴《國際金融報》，中國今朝最须要的便是革新紅利和束缚思惟，農村子地盘方面的革新，偏偏能成為最佳的注腳。更關鍵的是，上述政策能很好地適應李克強總理提出的新型城鎮化的發铺方向。
一項預測顯示，以2020年中國城鎮化率冲破60為例，即城鎮生齿大約為8.5億人，比2012年末的城鎮生齿凈增1.4億人。媒體稱，中國城鎮工礦用地規模已冲破10萬平方千米，據此測算，按人均100平方米為新增城鎮生齿提供工礦用地，至2020年，城鎮工礦用地總量將冲破11萬平方千米，該數據將大大冲破國土資源部地盘应用總體規劃中規定的10.65萬平方千米的管理目標。
不僅是推動城鎮化。南京大學传授宋頌興稱，上述還有助于推進農民都会化。
農民要進城變成都会市民，假寓都会，農村子的屋子就落空作用，但現在的政策地盘是不能流轉的，以是城鎮化進程中要解決農村子屋子、地盘閑置的問題。他解釋，另一方面，今朝耕地有限，農村子建設用地能流轉有助于解決用地抵牾問題。而農民都会化之后，原本的耕地進进市場流轉，能够使農村子地盘相對集中，无利于小農場、農業現代化經營的成立。
但業內認為，政策的推進其实不容易。復旦大學經濟學院副院長孫立堅對《國際金融報》叮嘱，雖然不解除十八屆三中全會就迎來地盘革新的可能性，但歷來在中國市場，地盘都是一個敏锐話題——18億畝耕地紅線及地盘一切權問題，就像高壓線一样平常碰觸不得。
還有觀點稱，從補償的構成來望，今朝的征地補償涉及對地盘資源及其地上投資、搬遷栖身等幾個方面的補償，但這只體現了地盘作為勞動生產資料價值的一面，而對于地盘自己增值、預期收益、養老保障、社會穩定等價值性能以及被征地滅失后所產生的連帶損失的補償未能有所體現。
據我相识，少數场所十长年前就曾有過類似的試點任务，但真正在市場中的反應其实不大。崔新生說，這就要求中心有關部門，一方面能放出更為明確的政策信號，及更為細化的政策配套，甚至要細化到對農民的各項補償，且百 家 樂 術語詳盡地考慮各方面階層的益处；另一方面，對场所先行先試的舉動要予以鼓勵，也可為未來政策的周全鋪開提供經驗。
