工信部27日公布《工業節能十二五安排》，要求未辦妥年度節能目的的場所，對于其新上高耗能項目采取區域限批舉措。工信體制的一位官員當天通知《經濟參考報》，這是工信部初次在官方文件中，將環保領域的環評區域限批引入工業節能領域，且區域限批不光蓋金合發娛樂住新送審項目，還針對已納入金合發娛樂城評價國家級產業安排的項目。工信部、國家發改委多位專家也向表明，西部地域尤其是西北地域將在區域限批方面面對更大包袱。
上述工信體制官員表明，正與關連部分談判實施計劃，場所上只要有一個高耗能產業拖后腿導致節能不達標，將對該地域全體高耗能產業進行區域限批。國家發改委一位能源專家表明，假如終極該計劃得以實施，這對有節能拖后腿的省份將是個強有力的連坐政策。國務院成長研討中央物質與環境政策研討所副所長李佐軍表明，區域限批作為行政策略，假如能嚴峻執行并倒逼場所執政機構，節能功效將對照顯著。
了解到，盡管單元GDP能耗數據尚未公布，但最新數據顯示，寧夏、甘肅等西部省份2011年的單元工業提升值能耗不降反升，即便在工業節能目的沒有分離到各省的場合下，能耗上升也是衝破底線的，這些省份將面對更大的區域限批包袱。國家發改委環資司也向證明，依據前三季度數據，內蒙、青海、寧夏、新疆等西北各省的節能目的辦妥場合預警品級為一級，即節能形勢極度嚴格。
多位專家解析，相對于東中部地域，西部地域尤其是西北地域正處在工業化初期，在宏觀政策目的序列中，節能減排在政策被排在經濟成長后面；此外，單元能耗降幅的專業本錢較東部大，高難度招商引資也輕易導致場所對高耗能項目饑不擇食。李佐軍以為物品部地域應當實用差異的節金合發後台能評估機制，西部地域對工業增量應當加大節本事度，但對工業存量不可‘揠苗助長’。
工信部原質料司27日數據顯示，2011年，在國家進一步壓制產能過快增長的政策功效作用下，作為高耗能產業的水泥制造業辦妥固定財產投資1439億元，同比降落83，為5年來首度顯露負增長。國家發改委能源研討所姜克雋研討員承受采訪時呼吁，所有高耗能產業在向西部遷移的過程中，都要避免重蹈水泥產業的覆轍，固定財產投資周期長、投入大且不能逆，本輪固定財產投資潮已經連續近10年，西部高耗能產業將面對越來越大的政策危害。
據了解，為實現與國家發改委起草的全國節能目的相合作，區域金合發退水限批政策將拋卻工業節能的統計口徑單元工業提升值能耗，轉而采取國家發改委的統計口徑單元GDP能耗。在區域限批方面，關連人士稱，依據國務院三定計劃，目前大部門項目標審批權由發改委把握，工信體制的安排和技術司局、處室，則可能在工業的各產業安排方面牟取更大的項目審批權。
上年11月，全國節能主管部分體制節能任務會議強調，2011年是十二五開局之年，辦妥單元GDP能耗降落35的目的，對實現十二五節能目的至關主要。然而，上周國家統計局公布的《2011年國民經濟和社會成長統計公報》顯示，全國萬元內地生產總值能耗降落201，未到達35的預定降幅目的。
上周召開的國家成長革新委西部大開闢金合發違法任務會議強調，本年內地外成長形勢十分復雜嚴格，要確保西部地域持續5年增長速度過份東部地域的勢頭不滑坡。但一位不愿揭露姓名的官員27日對此回應稱，在重化工行業主導格局不扭轉的條件下，調組織和保增長將是一對歷久矛盾，辦妥工業節能目的，就勢必須壓低西部地域的經濟增速目的。
除了單元GDP能耗，上述工信體制官員揭露，國家能源局目前正在訂定的能耗總量天花板的各省分離計劃也給西部地域提供新的包袱，固然為西部經濟成長需要留下充足空間，但全國尤其是東部省份都在使勁節能，西部能耗總量也不能能無窮增長。
申銀萬國工業節能系列匯報日前發行的匯報以為，盡督工業節能目的的提出會對一些產業產生陰礙，但也會帶來新的行業時機。受工業節能指標拘束，高壓變頻器等電機核心部件前程需要將增大，潛在市場規模約810億元，前程三年復合增長率有望到達45以上。匯報預計道，除了工業節能建筑、工場器材升級等細分產業外，比年來流行于泰西等國的新興節能行業合同能源控制，也有望成為內地節能領域中的明星行業。
