2013年全國經濟體制革新任务會議30日在北京召開。國家發铺革新委黨組書記、主任徐紹史作了題為《認清大勢 著力落實 以更大的勇氣和聪明深化革新》的講話。這是徐紹史出任發改委主任后，初次在國內公開場合系統地陳述其革新思绪。
國家發铺革新委黨組成員、副主任連維良同道列席會議，并主持召開了各地發铺革新委負責同道參加的經濟體制革新座談會。
徐紹史在講話中指出，黨的十八大以后，中國經濟社會發铺進进了一個新的階段，站在了新的歷史起點上。當前，全世界經濟仍處于金融危機引發的大調整、大轉型之中，我國發铺階段、發铺條件正在發生粗浅變化，既存在難得的機遇，也面臨前所未有百 家 樂 路 圖的挑戰。妥当應對各種挑戰、化解各種風險、創造新的優勢，打造中國經濟的升級版，奋斗實現中華民族偉大復興的中國夢，必須繼續深化革新開放，加強轨制供給，加速釋放革新紅利。我國革新開放已經進进攻堅期和深水區，艱巨性、復雜性前所未有，必須以敢闖的銳氣和會闖的睿智，集中气力攻堅克難。
徐紹史強調，要認真學習貫徹黨中心、國務院關于周全深化革新開放的主要精力，依照國務院剛剛發布的《關于2013年深化經濟體制革新重點任务的意見》的要求，抓緊落實好已經出臺的各項革新举措，不失時機地推出一些新的革新舉措，準確掌握本年革新任务的著力點。
一要圍繞推動經濟轉型深化革新。要以處理好当局和市場的關系為焦点，加速推進財稅、金融、價格、科技等革新，把革新的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，為打造中國經濟升級版提供體制保障。
加速財稅體制革新。營改增是當前財稅體制革新的重頭戲，要依照國務院的要求，進一步擴大試點范圍，精心組織實施。各地要著眼于普及財政資金采用效力，積極推進預算轨制革新，重點是優化收入結構、更多向民生傾斜，完善預算公開機制，讓社會和老黎民更有用地監督財政出入。穩步推進消費稅、房產稅、資源稅相關革新。
加速深化金融體制革新。重點是穩步推進利率、匯率市場化革新和群众幣資本項目可兌換；逐渐放寬準进，加速培养發铺中小金融機構和民營金融機構；加速推進入款保險轨制建設，為利率市場化和完善金融機構體系夯實轨制基礎；進一步完善多層次資本市場，加速發铺場外生意业务市場，普及间接融資的比重。
不失時機地深化資源性商品價格革新。要抓紧當前物價程度總體穩定的无利時機，積極穩妥推進資源性產品價格革新，逐渐成立反应市場供求關系、資源稀缺水平、環境損害老本的價格构成機制。為減少價格革新對住民生涯的影響，對住民生涯用電、用氣、用水、用熱，要區分根本和非根本需求，逐渐成立兼顧群众群眾根本生涯需乞降資源要素節約应用的階梯價格轨制，根本生涯需求價格维持相對穩定，非根本生涯需求價格更多反应市場供求。
加速完善科技創新體制機制。要加速構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發揮科技在經濟發铺中的支撐作用，本年，要在認真總結完善自立創新示范區試點經驗、完善相關轨制基礎上，再擴大幾個試點，讓科技創新在更大范圍推進。
二要圍繞不斷改良民生深化革新。要圍繞老黎民反应強烈的民生問題，在與群眾益处深厚相關的社會保障和支出调配、社會事業、食物藥品保险、環境保護、城鄉統籌發铺等領域，加速革新，織就覆蓋全民的保障根本民生保险網，補上短板，兜住底線。
加速深化根本民生保障轨制革新。本年重點是整合城鄉根本醫担保理職能，整體推進城鄉住民大病保險，做好基礎養老金全國統籌方案制订任务。
切實健全食物保险百家樂 大路和環境保護監管束度。本年，要以食物藥品保险標準體系、監測體系、生產流畅全過程可追百家樂體驗金溯體系、市場準进轨制、召归轨制、誠信體系等為重點，成立覆蓋生產、流畅、消費各環節，最嚴格的食物藥品保险監管束度。革新環境保護監管束度，也已經迫在眉睫，急迫须要下鼎力、出真招、見實效。各地要切實轉變發铺体例，認真落實減排任务責任，實施多净化物協同管理，強化多净化源綜合治理。要針對環境净化跨區域、跨流域的特點，奋斗構建區域間環境治理聯動和互助機制。
積極推進統籌城鄉和農業農村子革新。本年要深化農村子產權轨制革新，做好農村子產權的確權、登記、頒證等任务，切實保護農民正当權益。要循序漸進推進地盘控制轨制等一些基礎性轨制變革，使城鄉資源、資產、資本有序流動。
持續深化支出调配轨制革新。本年的重點是落實國務院已出臺的《關于深化支出调配轨制革新的若干意見》，并就合乎逻辑普及勞動報酬、加強國有企業支出调配調控、整頓和規范支出调配秩序等重點問題，制订出臺具體的配i88百家樂套意見。各地要加鼎力度，完善最低生涯保障、大病救助、農村子進城務劳工員權益保障等轨制，兜住特困群體的根本生涯，堅守網底不破。
三要圍繞促進社會公平深化革新。公正正義是發铺的活力源泉與社會和諧穩定的基礎。要通過革新，構建各類企業对等競爭和群众对等參與、对等發铺的轨制環境。
持續優化公正競爭的市場環境。要堅持兩個绝不動搖，保證各類市場主體能夠依法对等采用生產要素、公正參與市場競爭、划一遭到法令保護。要抓緊清除有礙公正競爭的政策法規，切實解決场所保護主義問題，為各類企業營造公正競爭的市場和轨制環境，最大水平激發企業投資創業的積極性。
深化投融資體制革新。今朝，鼓勵引導民間投資發铺的實施細則已經比較完備，轨制上的障礙在逐渐打消。本年，重點推動民間資本切實有用進进金融、动力、鐵路、電信等領域，關鍵是要真正落實好這些細則，在公正市場準进、擴大開放范圍、深化配套革新、加強監督控制等各環節下功夫。要結合鐵路政企分開，率先將支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路一切權、經營權向社會資本開放。
健全保障起點公正的體制機制。要針對起點不公正的問題，深化減貧、教育、就業、創業、社保等方面的革新，在擴大橫向流動的同時，增強縱向流動性，切實促進權利公正、機會公正、規則公正。
四要圍繞激發市場主體活力深化革新。本年，要以投資項目審批、生產經營活動和資質資格許可為冲破口，抓緊清除、中止和下放審批事項。對于條件成熟，市場、企業和场所已經準備好的事項，要堅決放開，不要猶豫，不能迟延；對于一些须要放，但市場、企業和场所尚需一段準備時間的事項，要積極創造條件，時機一旦成熟堅決放開；對于一些難度較大、但從長遠望须要放開的事項，可考慮先行開铺試點，然后再周全中止或者下放。在中止和下放審批事項的同時，要做到權力和責任同步下放、調控和監管同步強化。對繼續保存的審批事項，要進一步簡化手續、優化步伐，把審批變成方便高效的服務。
徐紹史說，周全深化革新，中心決心很大，社會盼望很高。他要求，發铺革新系統要進一步增強使命感責任感，加倍自覺地轉變職能，把革新任务放在加倍主要的位置，加倍有用地高下聯動，凝结推進革新的系統协力，加倍主動地克難攻堅，完善統籌協調推進革新的任务機制，勇挑重擔，扎扎實實、盡職盡責地把革新向前推進。各地區、各有關部門要依照《關于2013年深化經濟體制革新重點任务的意見》要求，將革新任务放到加倍凸起的位置，研讨提出当地本部門推進革新的具體举措，依照明確的時間節點实现各項重點革新任務，確保各項革新举措機械 手臂 百 家 樂 技巧真正失掉落實。
在各地發铺革新委參加的座談會上，連維良同道指出，做好本年的經濟體制革新任务，场所既要抓好落實，更要積極试探，為全國的革新貢獻經驗。一是盡快發布年度革新意見或者任务要點；二是結合当地實際選擇重點領域盡快赢得冲破；三是及時發現和反应革新實施中的問題；四是切實發揮革新試點的示范帶動作用；五是營造优秀的輿論氛圍；六是進一步強化推進革新的任务气力和任务推進機制。
各地發铺革新委重要負責同道、分担負責同道，國務院有關部門相關司局負責同道以及有關單位負責同道參加了會議。（周銳）
