2016年我國經濟的重要成長目的和政策基調已根本確立。總體看，2016年宏觀經濟政策將以穩為主基調，強調供應側供應，突出歷久成長與短期增長的交融，強化市場的氣力，維持政策的相對敏捷性。
經濟控制：堅定四項原理
堅定總量調節和定向施策并舉。掌握好總供求關系的新變動，維持經濟總量根本均衡，領會經濟增長合乎邏輯區間的高下限，增強區間調控、相機調控，增強政策預研存儲，備好用好政策器具箱。當經濟面對滑出合乎邏輯區間的危害時，采取更強力度的穩增長舉措，以有效緩解經濟下行包袱。堅定在區間調控根基上，講究實施定向調控、組織性調控，對準經濟運行中的突出矛盾獨特是不滿衡、不調和、不能連續疑問，策劃施策、精確發力，推進重大經濟組織調和和生產力布局優化，勤奮提高經濟成長的質量和效益。
堅定短期和中歷久交融。一方面，加強宏觀調控的針對性、有效性，通過預調微調，搞好需要控制，促使總需要與總供應根本均衡，熨平短期經濟波動，維持經濟運行在合乎邏輯區間，防范化解不同種類經濟危害。另一方面，著眼于改良中歷久供應本事，強力實施首創驅動成長戰略，推動組織性革新獨特是供應側的組織性革新，化解多餘產能、推進傳統行業的轉型升級，培養新的經濟增長點、增長極、增長帶，加速推進經濟組織優化，不停提高要素產出效率，增進經濟提質增效升級，增加經濟潛在增長本事，為經濟連續康健成長奠定堅實根基。
堅定內地和國際策劃。加速形成介入國際宏觀經濟政策調和的機制，自動增強與重要經濟體的政策調和和溝通，加倍積極地介入多雙邊國際經濟配合，增加國際話語權，推進國際宏觀經濟治理組織革新。
堅定革新和成長調和。一方面，堅定以經濟建設為中央，堅定把成長作為黨執政興國的第一要務，自動調控、穩中有為，維持經濟不亂康健成長，大發博彩為普遍深化革新創建良好環境。另一方面，堅定疑問導向，針對成長中的深層次矛盾和疑問，推進有力增進經濟平穩成長的革新舉措及早出臺、加速落地，使革新加倍有力地辦事于穩增長、調組織、惠民生、防危害。要通過革新首創率領宏觀調控方式首創，以組織性革新破解組織性困難，著力實現經濟中高速增長、行業邁向中高檔程度。
宏觀調控：供應為主、需要為輔
比年來，我國經濟成長面對一些突出矛盾和疑問，重要體現在：經濟下行包袱較大；工業品價錢連續回落，工業企業利潤降落；財務收入增速放緩，一些地域甚至顯露負增長；潛在危害顯性化的可能性增大。造成這些疑問的來由，有國際金融危機后外部市場需要變動的因素，但最基本的還是內在因素，即有效供應難受應市場需要的變動，獨特是組織性產能多餘對照嚴重，即重要矛盾正在由需要側轉向供應側。由于經濟下行包袱加大的來由重要不是周期性的，而是組織性的，面臨的重要是供應側、組織性、系統性矛盾，因而不能能通過短期刺激政策實現經濟反彈，而必要通過供應側組織大福娛樂城幣值多少性革新，重塑經濟連續康健成長的動力。因此，宏觀調控中需求綜合運用需要控制和供應控制，使宏觀調控從僅需要控制的一維政策，升級為同時包含有需要控制和供應控制的二維政策體系。首要確認供應控制政策和需要控制政策之間的組合，然后確認供應控制政策內部和需要控制政策內部具體政策器具的組合。
針對2016年的經濟形勢以及穩增長的政策目的，固然需要、供應二者都擴大，但擴大的力度不一樣，需要方面是適度擴大，而供應方面則擴大力度較大，因此是以供應擴大為主的雙擴大政策組合。
財務：降本錢、優組織、促革新
2016年，財務政策一方面著力供應側組織性革新，一方面增進適度擴張總需要，力求提高成長的質量和效益，加強連續增長動力：
一是加速財稅系統革新。推動中心與場所事權和支出義務分割革新，適度增強中心事權和支出義務，完善中心和場所收入分割。普遍推門營改增革新，將建筑業、房地行業、金融業和生涯辦事業納入試點范圍，積極推動綜合與分類相交融的自己所得稅革新，推動花費稅革新。
二是穩步加大財務支持力度。重要表現在：提高赤字率，擴張赤字規模，相應提升國債發布規模，合乎邏輯確認場所執政機構新增債務限額；進一步實施減稅降費政策，斷然遏制不同種類亂收費，斷然不收過火稅，給企業和市場主體留有更多可用資本；加大策劃財務資本和盤活存量資本力度。
三是優化財務支出組織。縮減三公經費等通常性支出，按可連續、保根本原理規劃好民生支出。焦點增強根本公眾辦事，獨特是加大對革命老區、民族地域、邊疆地域、貧乏地域根本公眾辦事的支持力度，增強對特定人群不同凡響難題的幫扶。首創公眾辦事方式，或許通過執政機構買入辦事提供的，不再直接承辦，或許由執政機構和社會資金配合提供的，廣泛吸收社會資金介入，非根本需要重要靠市場解決。
四是加強危害防控意識和本事。繼續增強場所執政機構債務控制，完善預算控制機制，將執政機構存量債務還本付息納入年頭預算，依據批準的限額編輯預算調換計劃，創設場所執政機構債務限額及債務出入場合跟隨預算公然的常態機制。強化危害預警，敦促危害較高的地域擬訂中歷久債務危害化解安排，新增債券規劃與各地域危害水平掛鉤。
錢幣：穩健、敏捷、防危害
2016年，我國將繼續實施穩健的錢幣政策，優化增量，維持敏捷適度，強力推進金融革新開放，切實防范化解金融危害，增進經濟金融更高質量、更有效率、加倍公正、更可連續成長。營造適宜的錢幣金融環境。敏捷運用不同種類器具組合，維持銀行體系流動性合乎邏輯充分，既維持流動性合乎邏輯充分，又不隨便放水。
完善宏觀審慎政策框架，試探創設宏觀審慎考核體系。繼續運用貸款增補抵押、中期借貸便利、信貸政策支持再抵押等錢幣政策器具，支持金融機構擴張國民經濟焦點領域和單薄環節的信貸投放，率領減低社會融資本錢，增進經濟組織調換和轉型升級。
不停優化信貸組織，支持實體經濟成長。加大信貸政策和行業政策調和合作。依照精確扶貧、精確脫貧要求，普遍做好扶貧開闢金融辦事。深化焦點領域革新，連續開釋革新紅利。繼續推動利率市場化革新。進一步完善市場化匯率形成機制，維持人民幣匯率在合乎邏輯平衡程度上的根本不亂。繼續深化金融機構革新。繼續增強對區域金融革新的支持。
推進金融市場規范首創成長。防范和化解經濟金融危害，維護金融不亂，斷然守住不發作體制性和區域性金融危害的底線。深化外匯控制系統革新，完善外匯存儲經營控制。
工業：去產能、提效率
依照企業主體、執政機構推進、市場率領、依法處理的設法，研討訂定普遍配套的政策體系，因地制宜、分類有序處理，妥適處置維持社會不亂和推動組織性革新的關系。化解多餘產能，與深化革新、企業重組、優化升級相交融。一是嚴控新增產能。進一步加強力度，依據市場需要，設定鋼鐵和煤炭等全國總量天花板。原理上休止審批新建煤礦、新增產能專業改建和煤礦生產本事核增項目。二是淘汰出局落后產能。對環保、能耗、安全生產達不到尺度和生產不及格或淘汰出局類產能要依法依規有序關停退出。三是優化存量產能。理順要素價錢市場形成機制，提高行業準入能耗、物耗、水耗和生態環保尺度，增進企業產物升級，加速向高檔、智能、綠色方位轉型轉產。勉勵企業開展高下游兼并重組，提高行業會合度。率領扭虧無望企業自動退出。四是擴展產能應用空間。支持企業應用互聯網+、國際產能配合和裝備走出去等，積極拓展內地外市場。五是創建新的就業空間，為企業人員轉崗提供支撐，支持傳統企業開展雙創。
在化解產能多餘的同時，加速組織升級步伐。聚焦《中國制造2025》焦點領域，發動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統產業有市場的企業提高設計、工藝、裝備、能效等程度，有效減低本錢，攙扶首創型企業和新興行業發展。增進互聯網與制造業混合進一步深化，使得制造業數字化、網絡化、智能化程度明顯提高，推出旨在推動智能制造、下一代信息根基設施等行業成長的多個舉動方案。
農業：由數目轉質量，加速行業混合
當前，我國農產物中低端供應較為足夠，另一方面安心安全的農產物供應又顯著缺陷。因此，在保障國家食糧安全，保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產能，保主產區獨特是核心產區的食糧生產的條件下，農業生產將由數目為主，逐步轉向數目質量并重、加倍講究效益，加倍知足花費者需要。
充裕施展多種格式農業適度規模經營在組織性革新中的帶領作用，農業支持政策要向規模經營主體傾斜，惠農政策由普惠向新型經營主體轉變。安適經濟成長新常態，以市場需要為導向，以完善益處聯結機制為核心，以制度、專業和商務模式首創為動力，以新型城鎮化為依托，著力構建農業與二三行業交叉混合的今世行業體系，形成城鄉一體化的農村成長新格局，增進農業增效、農夫增收和農村繁華。
以農牧交融、農林交融、輪迴成長為導向，優化農業耕作養殖組織，建設今世的飼草料行業體系，增進食糧、經濟作物、飼草料三元耕作組織調和成長。加速農業由生產環節向產前、產后延長，提高農產物加工幻化率和附加值。推動農業與旅游、教育、文化與行業的深度混合，實現農豪銀娛樂城業從純真的生產向生態、生涯性能的拓展，強力成長例如像休閑農業、村莊旅游、創意農業、耕耘體會等等。
房地產：去庫存、促成長
在經濟增速下行和高庫存包袱下，執政機構加倍珍視房地產在增進花費和拉動投資方面的主要作用，政策聚焦于發掘房地產花費潛能，勉勵需要入市，進而覆原并動員投資自信。2016年，將推動以知足新市民住房需要為主的住房系統革新，把去庫存作為房地產任務的焦點。
依照加速提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度革新的要求，通過加速農夫工市民化，擴張有效需要，打通供需通道，消化庫存，不亂房地產市場。落實戶籍制度革新計劃，許可農業遷移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或歷久租房的預期和需要。領會深化住房制度革新方位，以知足新市民住房需要為重要起程點，以創設購租并舉的住房制度為重要方位，把公租房擴張到非戶籍人口。成長住房租賃市場，勉勵天然人和各類機構投資者買入庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，勉勵成長以住房租賃為主營業務的技術化企業。勉勵房地產開闢企業順應市場規律調換營銷手段，恰當減低商品住房價錢，增進房地行業兼并重組，提高行業會合度。
繼續推動棚改錢幣化安頓，勤奮提高安頓比例，將新規劃600萬套棚戶區改建工作。實現公租房錢幣化，通過市場籌集房源，執政機構賜與租費補貼。改進房地產調控方式，增進房地產企業兼并重組。進一步落實場所調控的主體義務，實施分城施策、分類調控。
財神娛樂網地盤：有保有壓、管理本錢
為增強組織性革新，辦事穩增長目的，2016年地盤政策將強化去產能、去庫存、減低企業本錢、防范場所債務危害等基調。訂定配套政策，盤活企業存量地盤，增進僵尸企業分類有序處理，穩妥安頓分流下崗職工。以煤炭、鋼鐵產業為焦點，加速去產能步伐。嚴把地盤供給關口，三年內對煤炭、鋼鐵新上項目一律不得核準、存案。與此同時，綜合斟酌房地產去庫存和加速農夫工市民化歷程，實施有保有壓的用地政策。積極保障新行業成長用地，對于國家勉勵成長的新行業、新業態，各地可交融場所實質，納入焦點保障范圍。以先存量、后增量的原理，優先規劃新行業用地供給。多種方式供給新行業用地，分別化保障新業態用地，勉勵盤活應用現有用地。
深入研討減低企業獨特是實體經濟企業用地本錢疑問，合乎邏輯確認地價程度，防範企業用地價錢過快上漲、加重企業用地本錢。首創企業用地模式，勉勵采取歷久租賃、先租后讓、租讓交融等出讓方式，減低企業用地本錢。對應用存量地盤、荒蕪地開展專業改建項目標企業，加大地盤政策支持力度，增進企業轉型升級。
區域政策：落實總體戰略，增強配合
支持各地施展對照優勢，貫徹落實一帶一路建設頂層設計以及各省區、市介入建設一帶一路實施計劃，強力推動一帶一路建設。普遍貫徹落實《京津冀協力成長安排綱要》，支持三省市訂定各別計劃和支持政策，穩妥有序推進北京非首都性能疏解，推動交通一體化、生態環保、行業成長三個焦點領域率先衝破，調和推進系統機制革新、首創驅動成長和試點示范。施展京津冀協力成長輻射動員作用，增進環渤海地域配合成長，支持創設由北京市牽頭的環渤海金好勝娛樂城地域配合成長調和機制，加速根基設施互聯互通、生態環境聯防聯治、行業成長協力協作、市場要素對接對流、社會保障共建共享等焦點領域配合。貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推進長江經濟帶成長的開導觀點》國發〔2014〕39號，當真結構實施即將出臺的《長江經濟帶成長安排綱要》。支持沿江11省市創設和完善場所執政機構談判配合機制，高出發點高程度配合建設綜合交通運輸體系，推動沿江行業有序遷移和優化升級，增強流域生態環境保衛和建設，推進上中下游地域調和成長、沿海沿江沿邊普遍開放。施展長三角區域配合結構作用，加速推動長三角一體化，動員長江經濟帶調和成長。以區域成長總體戰略為根基，以三大戰略為帶領，積極推進珠江-西江經濟帶等經濟支撐帶建設，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫豎經濟軸帶。施展都會群輻射動員作用，勉勵其他地域借鑒京津冀協力成長做法，提高東北地域、中原地域、長江中游、成渝地域、關中平原等都會群內部協力成長程度。推動焦點地域一體化成長，支持有前提地域積極試探同城化。依據環境容量和生態空間，試探人口經濟密集地域優化開闢新模式。試探創設毗鄰省份成長安排銜接機制，推進空間布局的調和和時序規劃同步進行。
創設區域配合資本保障機制，首創益處分享與保衛賠償機制，強化區域相助機制。尊重下層創新精力，支持各地開展先行先試，積極試探增強區域配合的新路徑、新方式，力爭在焦點領域和要害環節贏得衝破，充沛區域配合任務的策略。
