日前，遼寧自貿實驗區首批129臺平行入口汽車，涵蓋尼桑途樂、雷克薩斯570、蘭德酷路澤4000、路虎攬勝等多個品牌的車型，在海關監管下進入大窯灣保稅港區倉儲。平行入口汽車保稅倉儲政策是本地海關支持遼寧自貿實驗區建設的措施之一。
圖為眾多企業典型在遼寧自貿區沈陽片區政務辦事中央咨詢注冊。（新大老爺娛樂城評價華社 楊青 攝）
在對外貿易日益頻繁，商品服貿進出口越來越關乎平凡人生涯的今日，自貿區在中國經濟和社會中的存在感也越來越厚實。中共十九大匯報提出的推進形成普遍開放新格局中就有專門關于自貿區的闡述，賦予自由貿易實驗區更大革新自主權，試探建設自由貿易港。這既是對這些年自貿區成長的充裕肯定，也意味著中國革新開放的新看點之地點。
實驗田得高分
從起初的一枝獨秀到今日的多點開花，中國自貿區的建設走過了4個年初。自2013年國務院批復成立中國（上海）自由貿易實驗區（以下簡稱自貿區）起，4年來國務院又先后兩批設立了廣東、福建、遼寧等10個自貿區，至此，中國形成1+3+7共計11個自貿區的格局。
地理環境位置、物質稟賦等各有差異，這11個自貿區形成了個人的鮮豔特色。廣東自貿區定位于增進國內與港澳經濟深度混合，深入推動粵港澳辦事貿易自由化，為全國普遍深化革新和擴張開放試探新道路、堆積新經歷。天津自貿區則勤奮成為京津冀協力成長高程度對外開放平臺、全國革新開放先行區和制度首創實驗田、面向世界的高程度自由貿易園區。福建自貿區是充裕施展對臺優勢，率先推動海峽兩岸投資貿易自由化歷程，把自貿區建設成為深化兩岸經濟配合的示范區。四川天府新區成都控制委員會場所稅務局課題組日前撰文這樣結算第二批3個自貿區的成長特色。
第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陜西自貿區也是各具特點。遼寧自貿區焦點在于深化國資國企的革新和增加東北老工業基地成長整體競爭力；浙江自貿區焦點在于建設國際海事、油品的基地；河南自貿區著重于打造國際交通物流暢道，減低運輸費用；湖北自貿區焦點在于推進首創驅動成長戰略的對接和行業升級
著重點各有差異，功績有目共睹。商業部的統計顯示，上海、廣東、福建、天津4個自貿區上年全年實質吸引外資達8796億元人民幣，同比增長813，相當于以十萬分之五的國土面積吸收了全國110的外資。
據國務院成長研討中央等第三方機構對上海自貿實驗區的聯盟考核結局，82的受訪企業反應營商環境先進顯著，95以上的企業看好后續成長；有關問卷查訪結局顯示，企業對自貿實驗區執政機構部分辦事效率、企業設立方便度、服務透徹度等都打了高分。
國務院副總理汪洋近日撰文指出，2013年以來，我國自貿實驗區建設贏得多方面重大進展，形成了一批革新首創主要成績。
更大權限高處走
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自貿區作為我國新一輪革新開放的實驗區，是制度、政策首創的高地，也認為全國提供可復制、可推銷的經歷為己任。
依據本年初上海市執政機構報導發行會上的動靜，3年來，上海自貿實驗區的革新首創理念和100多項制度首創成績在全國復制推銷。外商投資存案控制、企業準入單一窗口等37項投資領域革新舉措在全國復制推銷。進步區后報關、批次進出會合申報等34項貿易便利化革新舉措，已在全國范圍、長江流域范圍、海關不同凡響監管區域等分階段有序推銷實施。跨境融資、利率市場化等23項金融制度首創革新成績分領域、分層次在全國復制推銷。
樂虎娛樂 中共十九大匯報提出賦予自由貿易實驗區更大革新自主權，這意味著什麼？
商業部研討院國際市場研討所副所長白明以為，自由貿易實驗區的定位是制度首創的實驗田，這包含有雙方面內容：一個是先行先試，一個是復制推銷。一方面，跟著自貿實驗區越來越成熟，例如上海自貿區已經進入30時代，其進一步的實驗難度會越來越大，需求賦予更多的權限；另一方面自貿區已經形成可推銷、可復制的經歷，其在更大范圍的推銷需求放松一些權限。
自貿區將形成一個有序開放的坐標系：先行先試是往高處走的縱坐標，推銷復制是橫坐標，兩者共同發力，才幹形成一個更大面積的開放面，從而增加對外開放的程度。白明說。
在先行先試方面，實質上各別貿區進行了很多首創試探。比如四川自貿區成都片區自掛牌以來不停深化稅務行政審批革新，發動國地稅一窗通辦，目前新注冊企業達12萬余家。天津自貿實驗區履行了中資企業海外直貸、中資企業跨境借款、首單境內外幣租賃財產證券化、自己跨境人民幣總結、碧水藍天基金支持京津冀節能減排和水土氣污染治理等45個金融首創項目。
而在經歷的推銷復制上，多位專家對本報表明，準入前國民待遇和負面清單制度將是最大的看點。以負面清單制度為例，自貿實驗區外商投資負面清單已由2013年的190項減少至本年的95項，總量減少了50。中國人民銀行副行長易綱在具名詞章中揭露，從來歲起正式履行全國統一的市場準入負面清單制度，強調不論是國企還是民企，不論是內資還是外資，不論規模大小，均權力平等、時機平等、條例平等，享有等同市場準入前提。
自由貿易港空間大
本年3月31日，國務院印發《普遍深化中國（上海）自由貿易實驗區革新開放計劃》，領會提出的建設自由貿易港區。中共十九大匯報又提試探建設自由貿易港，再次推高人們對自由貿易港的期望。
在國務院計劃發行次日的報導發行會上，上海市發改委副主任朱民表明，計劃領會提出，在洋山保稅港區和浦東機場綜合保稅區等海關監管不同凡響區內設立自由港區，重要是為了施展上海2021娛樂城國際航運中央綜合樞紐的優勢，以及進一步應用自由貿易實驗區在前一階段貿易便利化革新的主要的成績。
朱民指出，上海建設自由貿易港區，既要參照國際貿易條例，也要參照經濟環球化的趨勢，更要照顧中國近況。上海自由貿易港區將在現有的海關不同凡響監管區進行試點，重要是制度首創，不搞大拆大建，既要有首創，又要相符國際水準。
商業部報導講話人高峰也在日前表明，目前，國際上的自由貿易港全面是設在一國或者地域境內關外，貨物、資本、人員等進出自由，絕多數商品是免征關稅的，它是目前環球開放程度最高的不同凡響經濟性能區。
近日廣東、福建、上海、浙江等地紛飛展現立場，奪取建設自由貿易港。上海財經大學自由貿易區研討院副院長孫元欣表明，自由貿易港的建設是一個體制的工程，需求斟酌諸多要素，并不局限于貨物、九州娛樂城儲值方式資本與人才這3個領域。依照國際經歷，自貿港需求在港區一體化、結構條理、監管束度、稅收體系、市場準入、根基設施、特點行業與腹地經濟等8個要害要素上綜合發力。
從已有的國際經歷來看，不論是阿聯酋迪拜、新加坡或中國香港，其自由貿易港的建設都是基于本地的地理環境前提、行業組織和經濟成長階段，中國自由貿易港的建設必定也要因地制宜。孫元欣以為，當前對于自由貿易港的定義尚未領會，這既為上海自由貿易港的建設帶來挑釁，同時也為前程內地其他港區的建設提供了可供商量與拓展的空間。（ 李婕）
2024-01-04
