各部門認真貫徹落實2013年年度革新意見 經濟體制革新重點任务扎扎實實向前推進
5月18日，國務院以911 百 家 樂國發〔2013〕20號文件批轉了國家發铺革新委《關于2013年深化經濟體制革新重點任务的意見》下列簡稱《意見》。國家發铺革新委前后召開了2013年全國經濟體制革新任务會議、场所發铺革新委經濟體制革新座談會、革新任務承擔部門任务推進協調會，對《意見》的貫徹落實作出具體安排和細化部署。承擔重點革新任務的各有關部門抓緊任务，一些重點領域和關鍵環節革新已赢得實實在在的進铺，收到了明顯的成效。
一、擴大營改增試點具體實施方案順利出臺
《意見》提出：擴大營業稅改征增值稅試點范圍，在全國開铺交通運輸業和部门現代服務業營改增試點，擇機將鐵路運輸和郵電通讯等行業納进試點范圍。
《意見》出臺后不到10天，財政部和國家稅務總局于5月27日聯合印發《關于在全國開铺交通運輸業和部门現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的告诉》，進一步明確了本年8月1日起在全國范圍內開铺交通運輸業和部门現代服務業營業稅改征增值稅試點的相關稅收政策。《告诉》新增了廣播影視服務作為部门現代服務業稅目标子目，規范了稅收政策，完善了征管辦法。《告诉》對后期試點的稅收政策進行了整合，并根據后期試點中反应的情況，對部门政策進行了調整和完善，构成了修訂后的交通運輸業和部门現代百家樂六式服務業營改增試點實施辦法、試點有關事項規定、試點過渡政策規定以及應稅服務增值稅零稅率和免稅政策規定等。據測算，2013年全体試點地區企業將減輕負擔約1200億元。
營改增是推進我國財稅體制革新的重頭戲，无利于促進社會分工和協作，優化產業結構，推動經濟發铺体例的轉變，普及經濟增長的質量和效益。2012年營改增試點以來，運行平穩，成效顯著。一是完善了稅制，打通了增值稅抵扣鏈條，從轨制上解決了重復征稅問題。二是減輕了試點企業特別是中小企業的稅負，原增值稅一样平常納稅人購進試點服務抵扣增添、稅負降落，截至本年2月尾，試點企業共減負超過550億元。三是促進了服務業加速發铺，新辦企業不斷增添、業務量大幅增長。四是促進了制作業創新發铺，推動了服務外包和主輔分離，鼓勵了設備除旧和科技創新。五是促進了企業轉型升級，推動了企業經營組織模式轉變和內部控制加強。
二、行政審批轨制革新不斷赢得新進铺
《意見》提出：簡政放權，下決心減少審批事項。抓緊清除、分批中止和下放投資項目審批、生產經營活動和資質資格許可等事項，對確需審批、核準、備案的項目，要簡化步伐、限時辦結相關手續。嚴格管理新增審批項目。
依照《國務院辦公廳關于實施〈國務院機構革新和職能轉變方案〉任務分工的告诉》國辦發〔2013〕22號關于2013年实现的任務第10項的部署，2013年6月尾前要中止和下放一批生產經營活動和產品物品的許可事項，中止一批對各類機構及其活動的認定等非許可審批事項，中止一批資質資格許可事項，相應加強監督控制。
5月13日，國務院召開了機構職能轉變動員電視電話會議，李克強總理作主要講話。李克強強調，行政審批轨制革新是轉變当局職能的冲破口，是釋放革新紅利、打造中國經濟升級版的主要一招，本年要開好頭。一要以簡政放權穩增長。市場主體是社會財富的創造者，是經濟發铺內生動力的源泉。要發揮市場设置資源的基礎性作用，進一步打開轉變当局職能這扇大門，激發市場主體發铺活力和創造力，這是不花錢能辦事、少花錢多辦事的良方。要最大限度減少對生產經營活動、一样平常投資項目和資質資格等的許可、審批，切實防范審批事項邊減邊增、明減暗增。二要以簡政放權推轉型。把穩當前和增后勁結合起來，加速體制機制創新，使企業和產業在公正的市場競爭中優化升級，為轉型提供源頭死水。三要以簡政放權促就業。穩增長、促發铺從基本上講是為了擴大就業。要加速企業工商登記等轨制革新，鼎力發铺中小微企業和服務業，提供更廣就業門路、更多就業機會。同時，要調動中心和场所兩個積極性，發揮场所当局貼近基層的優勢，把由场所實施更有用的審批事項，堅決下放給场所。
電視電話會議后，國務院發布了《關于中止和下放一批行政審批項目等事項的決定》國發〔2013〕19號。經研讨論證，國務院決定，中止和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。还有16項擬中止或者下放的行政審批項目是依據有關法令設立的，國務院將按照法定步伐提請全國群众典i88百家樂型大會常務委員會修訂相關法令規定。
5月31日召開的國務院常務會議，圍繞轉變当局職能通過一批法令改正案草案和廢止、改动部门行政法規的決定。
6月19日召開的國務院常務會議，通過了國家新聞出书廣電總局三定規定，至此，本次國務院機構革新涉及的新組建部門三定已全体实现。在這些部門三定中，又中止和下放了32項行政審批等事項，包含有中止动力企業發铺建設規劃審批、鐵路客貨直通運輸審批、出书單位變更登記等，下放電力業務許可、港澳臺在內地設立獨資醫院審批等。
三、銷售電價分類結構革新方案發布實施
《意見》提出：推進電價革新，簡化銷售電價分百家樂 ppt類，擴大工商業用電同價實施范圍。
為健全和完善銷售電價體系，促進電力用戶公正負擔，合乎逻辑设置電力資源，5月24日，國家發铺革新委下發告诉，決定逐渐調整銷售電價分類結構，規范各類銷售電價的適用范圍。告诉提出，要逐渐調整銷售電價分類結構，將現行重要依據行業、用处分類，逐渐調整為按用電負荷特征為主分類，把現行住民生涯、非住民照明、商業、非工業、平庸工業、大工業、農業生產用電價格等8大類銷售電價，逐渐歸并為住民生涯、農業生產、工商業及其它用電價格3個用電類別，每個類別再按用電負荷特征進行分檔。告诉要求，進一步規范各類銷售電價適用范圍，明確將城鄉住民室第小區专用附屬設施用電，學校教學和學生生涯用電，社會福利場所，居委會服務設施用電等執行住民生涯用電價格；將農業、林木培养和種植，畜牧、漁業生產，農業浇灌，農產品6.00,-0.01,-0.17初加工等用電執行農百家樂 違法業生產用電價格；農村子飲水保险工程供水用電，由省級價格主管部門決定執行住民生涯或者農業生產用電價格。告诉強調，推進銷售電價分類結構調整，規范各類電價適用范圍，涉及到電力用戶之間益处調整，影響面較寬，各省區、市價格主管部門要深切細致測算，認真解析對各類電力用戶和電網企業的影響，積極穩妥，循序漸進，確保平穩過渡。
