編者按：上半年宏觀經濟數據顯示，中國經濟運行總體平穩，增速仍在合乎逻辑區間。中國經濟雖然步进增速換擋期和結構調整陣痛期，但根本面和動力格局沒有基本改變，仍處在大有可為的戰略機遇期。依賭 百 家 樂赖投資和擴大產能驅動增長的動力趨于減弱，原本的發铺模式须要轉變，必須加速轉型，培养經濟發铺新動力，深化一系列關鍵轨制的革新。本報為此連續兩天推出系列稿件，探究中國經濟轉型的挑戰及走向，敬請關注。
日前，國家發铺革新委主任徐紹史在承受新華網專訪時表达，上半年重要經濟指標處于年度預期目標的合乎逻辑區間，經濟社會發铺總的開局是好的。本年以來的經濟形勢，大體能够用總體平穩、錯綜復雜來概括。當前國際和國內、長期和短时间、結構性和周期性因素彼此交織，无利條件與晦气因素同時并存，經濟既有增長動力也有上行壓力，我國經濟發铺面臨长年未有的錯綜復雜情势。從國內望，發铺中長期積累的一些深層次抵牾和問題還沒有失掉基本解決，同時，經濟運行中又出現一些新的抵牾和問題。重要是經濟增長動力偏弱，化解產能過剩形勢嚴峻，企業生產經營困難加劇，中小企業融資難融資貴，財政金融的風險也不容忽視。
宏觀數據階段性走弱
近一個月來，陸續宣布的宏觀數據讓各界對經濟增速有了更多的關注。7月10日，中國6月外貿數據宣布后，業界機械百家樂一片嘩然。海關總署的統計顯示，6月中國外貿進出口額為3215.1億美圆，扣除匯率因素同比降落2，此中出口1743.2億美圆，進口1471.9億美圆，分別降落3.1和0.7。
海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲表达，進出口雙降重要缘故之一是内部市場需求持續低迷，压制我國出口的擴大。鄭躍聲表达，在承受月度調查的近2000家出口企業當中，本年以來每個月都有45以上的企業反应新增出口訂單金額同比鄙人降。而6月尾已經有49.2的企業反应新訂單金額同比減少。這個數據較上個月擴大了1.9。此外，七成摆布的企業反应老本上漲的壓力在加大，貿易環境出現惡化。
商務部的有關數據顯示，一季度共有12個國家對中國發百家樂規則起了22起貿易救濟調查。出口增速比一季度要降落，市場份額在喪失。市場份額喪失很大水平上跟競爭力降落有關。中國社會科學院全世界宏觀經濟研讨室主任張斌認為，比年美聯儲公布量化寬松退出政策，新興市場國家貨幣貶值、貨幣流出很大。而中國基于出口競爭力的貿易加權匯率贬值更明顯，這導致了出口產品特別是低端產品的競爭劣勢。
此外，中國生產要素比年持續價格上漲，導致工資等出口老本在持續回升。老本增添導致加工制作業優勢在减弱，外企已經逐漸將生產基地從中國向具备更低老本的國家轉移。
拉動經濟的另一架馬車———投資特別是工業投資則也呈現肯定階段性弱勢。國家統計局宣布的數據顯示，本年前5個月全國流动資產投資13.12萬億元，同比名義增長20.4，此中工業投資5.57萬億元，僅增長16.4。與歷史同期比拟，在流动資產投資增速僅下滑0.3個百分點之時，工業投資下滑了7.4個百分點。
在長三角、珠三角以及湖北、福建等地的調研中，發現不少场所工業投資增速大幅下滑，工業投資增速已經低于整個流动資產投資投資增速。廣東流动資產增速18.8，而工業投資增速僅有7.3；湖北流动投資增速27.9，而工業投資增速只要24.3；江蘇流动資產投資增速18，工業投資增速僅為10.4。
專家表达，工業投資占到流动投資的40。盡管不能將投資驅動作為經濟增長的重要動力，不过穩增長還是须要维持肯定的投資強度，尤为結構調整、產業升級都须要有資金保障。市場一旦构成悲觀情緒，會傳染到投資環節，假如不加以引導，投資增速甚至可能會滑落到16下列。
雖然今朝工業投資乏力，而因场所在基礎設施方面的投資驅動導致的场所債務危機問題卻在上半年浮現，為投資拉動敲響了警鐘。本年6月，國家審計署宣布了《36個场所当局本級当局性債務審計結果》，截至2012年末，36個场所当局本級当局性債務余額38475.81億元，比2010年增添4409.81億元，增長12.94。
國家審計署審計科研所研讨員杜相乾表达，场所当局適當借債无利于發铺經濟，但因为部门场所当局所貸資金的用处不夠公開和透彻，而這极可能導致部门資金的浪費、腐敗和無效投資，再加上債務控制上缺乏科學的債務確認標準，很容易造成社會公眾的種種疑慮和擔憂。
比来，惠譽將中國的長期本幣信誉評級從A A-降至A+，理由是擔心当局債務膨脹及影子銀行擴張損害金融穩定。這是自1999年以來，中國主權信誉評級初次被一家大型國際評級機構下調。根據惠譽發布的主權評級報告顯示，截至2012年末，场所債務規模為1 2.8 5萬億元，占G D P的25.1，在2011年末23.4的基礎上增長1.7個百分點。
中國社科院農村子所研讨員馮興元表达，中國当局全体的負債率，即中心跟场所的負債加起來除以G D P，至少達到69，廣義赤字率超過了3。中國經濟已經到了百家樂三珠路不能再像2008年那樣，繼續依賴通過赤字財政擴大当局投資來維持經濟增長的处境，否則無異于飲鴆止渴。
與此同時，消費增長卻一向提振不明顯。國家統計局數據顯示，2012年中國家庭消費的比重持平于35.7，而2003年的這一數字是將近45。北京大學國家發铺研讨院传授霍德明認為，當前這種投資每1年增添1，消費每1年減少1的狀況，必須改變。
低支出是中國消費問題的癥結地点。中國社科院發布的《2013社會藍皮書》顯示，1979年至2011年，中國人均G D P年均增長8.8，城鎮住民人都可掌控支出和農村子住民人均純支出年均增長均為7.4，比人均G D P增速低1.4個百分點。不过，短时间內改進支出调配狀況，涉及眾多交錯的革新，一時難為。
結構調整總體勢頭优秀
比来宣布的中國經濟半年報表白，我國經濟結構調整穩步推進，重要表現在內需繼續成為經濟發铺的主要气力，農業基礎身份失掉鞏固，現代服務業和戰略性新興產業發铺勢頭优秀，區域發铺協調性進一步增強。
上半年，我國第三產業快捷發铺、中西部經濟加快上揚、能耗程度降落，結構調整出現積極變化。中國群众大學經濟控制學院副院長劉元春說。
本年以來，全國夏糧產量增長1.5，再獲豐收。我國現代服務業和戰略性新興產業發铺勢頭优秀。上半年，第三產業增添值同比增長8.3，比第二產業高0.7個百分點。據國家統計局新聞發言人盛來運介紹，上半年，各地加大結構調整的程序，現代服務業，包含有物流、網絡購物等服務業發铺較快。上半年高技術產業增添值增長11.6，比規模以上工業的增添速率超出跨越2.3個百分點，這表白新興產業發铺勢頭不錯。
區域發铺的協調性進一步失掉增強，重要表現為東部地區結構調整程序較快，中西部地區的投資、工業增長速率遍及高于全百 家 樂 概率國均匀程度。同期，單位國內生產總值能耗降落3.4。城鄉住民的支出调配結構繼續失掉改良。上半年，城鎮住民支出和農村子住民支出的倍數比是2.83，與往年同期比拟縮小0.08。
調結構不成能一蹴而就，當前我國面臨的結構問題包含有：消費率偏低，消費對經濟的拉動作用還不強；第一產業不穩、第二產業不強、第三產業缺陷的問題比較凸起，產能過剩、現代服務業程度不高；資源環境約束強化，严重净化事务時有發生；縮小城鄉、區域差距的任務仍然沉重。
國家發铺和革新委員會宏觀經濟研讨院常務副院長王一鳴表达，我國內外需求萎縮，國內產能過剩抵牾趨于凸起，不僅鋼鐵、水泥、石化、有色金屬等傳統產業產能嚴重過剩，風電設備、太陽能，光伏等新興行業領域也面臨較大過剩壓力。他說，我國經濟運行中露出出來的抵牾和問題，表白依赖投資和擴大產能驅動經濟增長的動力已經趨于減弱，原本的經濟發铺模式越來越走不上来，必須加速經濟轉型，培养經濟發铺新動力。
使人擔憂的日趨緊張的投資不少還是投向了一些產能嚴重過剩的行業。從統計局提供的分項數據望，有色金屬冶煉和壓延加工業、通用設備制作業、專用設備制作業投資在自身體量很大的情況下，前5個月仍能维持20、30的增長。
據福建省發铺研讨中央有關人士說，一些场所還在应用低價工業用地或者廠房、稅收返還、補貼、違規貸款、壓低水電價格等途徑，吸引已經處于過剩行業的企業在当地投資或者擴大產能。有企業反应，部门场所当局為企業制订了經營目標，要求擴建產能和產量，假如不照辦，企業在許多方面就得不到照顧。
新華社從調研中相识到，盡管紡織業已屬于嚴重差能過剩且效益下滑的行業，但中西部有些地區建好了專門的工業園區進行招商引資，有的給予地盘優惠，有的給予当局補貼。
針對本年國內部门高耗能行業生產恢復過快的現狀，各地要警觉非高技術產業的產能過剩問題。工信部有關負責人說。最新數據顯示，上半年，水泥、鋼鐵、平板玻璃、電解鋁等四大行業產能過剩和裁减后进產能形勢嚴峻。
《經濟參考報》獲悉，多個部委近階段將完善組合政策，加強銀行審貸控制、實施差別電價、动力消费總量限定、問責制、新老產能掛鉤等對企業投資和生產的約束作用，压制產能過剩行業盲目擴張。
工信部、中國企業聯合會的調研數據顯示，2012年全國共有浮法玻璃生產線約270條，此中停產寒修的約30條，產能应用率約79.9，連續三年持續减低。金融危機以來的房地產和汽車救市政策，使玻璃市場大幅擴容，投資猛增。2009年至2012年末，全國共新建浮法玻璃生產線近100條，今朝在建、擬建生產線仍有30條至40條。
中國有色金屬工業協會數據顯示，2012年全國電解鋁產能為2700萬噸，產量為2000萬噸，產能应用率為74.07；市場銷量1902萬噸，產銷率95.1；電解鋁企業虧損面達到93。2003年以來電解鋁產能年增幅在25摆布，原鋁消費年復合增長為17.5。根據在建產能測算，2015年全國電解鋁產能可能超過3300萬噸，新疆等西部地區還有大量擬建產能。
工信部數據還顯示，2012年有216條在建水泥生產線，預計到2013年建成投產，屆時新型干法水泥將達到31.33億噸。假設2013年需求量增長到24億噸，富余水平也將達到30.54。
工信部產業政策司副司長苗長興表达，有關行業產能過剩擴張的一個主要缘故是，這些行業對场所G D P、稅收和就業的貢獻度很高，各地均將其列进支柱產業。被調研企業都著重提出，场所当局在推進当地企業產能擴張、阻礙当地企業退出或者被兼并中起到關鍵作用。這使得中心歷次化解產能過剩的政策無法落地，相反還加快了场所產能的擴張。
