國務院加速發铺養老服務業的若干意見引發熱議，民政部归應
当局仍將主導保障根本養老
近日，國務院印發了《靠百家樂生活關于加速發铺養老服務業的若干意見》百 家 樂 百科 全書國發〔2013〕35號，下列簡稱《意見》，此中有關以房養老內容，引發輿論關注。發铺養老服務便是只發铺以房養老嗎？当局對發铺養老服務无论了嗎？《意見》對加速養老服務業發铺有無系統部署和周全安排？就這些問題，采訪了民政部有關負責人。
此后只發铺以房養老嗎？
【归應】我國發铺社區、機構等多種養老服務模式，以房養老試點只是此中部门內容
《意見》引發熱議。有觀點認為，以房養老便是当局无论養老，要老黎民拿本身屋子養老。怎样望待以房養老問題？
百 家 樂 算 對 子 民政部有關負責人解釋，國務院發布《關于加速發铺養老服務業的若干意見》，旨在積極應對生齿老齡化，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求。但以房養老問題出現了誤讀、以偏概全等問題，须要加以廓清。
國務院《意見》中明確提出發铺居家養老、社區養老、機構養老、醫養結合等多種養老服務模式。在投融資、地盘供應、稅費優惠、補貼支撑、人材培養和公益慈悲等方面采纳了一系列力度大、含金量高的利好舉措。在健全任务機制、開铺綜合革新試點、強化行業監管、加強督促檢查等方面提出了保障举措。
百家樂大數據而開铺老年人住房反向典质養老保險試點，即所謂以房養老，只是完善投融資政策中的一句話，并且明確是開铺試點。在隨國務院《意見》同時下發的重點任務分工中，也只是45項重點任務分工中第二十七項有關保險資金投資養老服務領域中的一個子項目。
開铺以房養老在一些國家已有成熟的做法。這次國務院《意見》借鑒國際經驗，提出開铺這方面的試點，是積極稳重穩妥的，目标是试探切合國情、滿足老年人差异须要、供老年人自立選擇的養老保險產品，擴大養老服務供給体例，進而構建多樣化、多層次、以需求為導向的養老服務模式。
是以，對國務院《意見》要周全懂得、準確掌握，不能以偏概全、誤導公眾。
当局无论養老了嗎？
【归應】養老服務是严重民生問題，当局是保障根本養老的主導气力
民政部有關負責人解釋說，當前，我國生齿老齡化發铺赶快，態勢嚴峻，解決廣大老年人的養老服務問題成為保障和改良民生的严重問題，堅持保障根本是《意見》的主要指導思惟。《意見》兼顧養老服務的事業和產業屬性，既對成立健全社會養老服務體系、拓铺養老服務內容提出了要求，也對開發老年產品用品、培养養老產業集群提出了要求。
該負責人表达，要周全準確地舆解和掌握《意見》提出的指導思惟，確保養老服務業發铺的正確方向。《意見》提出，要從國情出發，把不斷滿足老年人日趋增長的養老服務需求作為出發點和落腳點，充裕發揮当局作用，通過簡政放權，激發社會活力，奋斗使養老服務業成為積極應對生齿老齡化、保障和改良民生的主要舉措，成為擴大內需、增添就業、促進服務業發铺、推動經濟轉型升級的主要气力。
当局將采纳哪些举措實現保根本？
一是辦好公辦保障性養老機構。《意見》要求各地公辦養老機構要充裕發揮托底作用，重點為三無無勞動本事，無生涯來源，無贍養人和扶養人或者者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養本事老人、低支出老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或者低收費的供養、護理服務。
二是完善農村子養老服務托底的举措。《意見》提出要將一切農村子三無老人全体納进五保供養范圍，適時普及五保供養標準，健全農村子五保供養機構性能，使農村子五保老人老有所養。
三是完善公众財政補貼支撑政策。《意見》提出要加速成立養老服務評估機制，認真落實《老年人權益保障法》規定，成立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼轨制。
此外，逐渐普及養老保障程度。《意見》提出要根據經濟社會發铺程度和職工均匀工資增長、物價上漲等情況，進一步完善落實根本養老、根本醫療、最低生涯保障等政策，適時普及養老保障程度。
怎样加速發铺養老服務？
【归應】支撑民間資本參與提供養老服務，减低社會气力舉辦養老機構的門檻
這位負責人說，《意見》提出要支撑和引導各類社會主體參與社區綜合服務設施建設、運營和控制，提供養老服務。支撑社區成立健全居家養老服務網點，引进社會組織和家政、物業等企業，興辦或者運營老年供餐、社區日間照料、老年活動中央等格式多樣的養老服務項目。
支撑社會气力舉辦養老機構。《意見》提出要在資本金、場地、人員等方面，進一步减低社會气力舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規范步伐、公開信息，行政許可和登記機關要审定其經營和活動范圍，為社會气力舉辦養老機構提供方便視訊百家樂服務。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會气力舉辦規模化、連鎖化的養老機構。
加大政策引導搀扶力度。《意見》要求通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等体例，支撑社會气力舉辦養老服務機構。民間資本舉辦的非營利性養老機構與当局舉辦的養老機構享有雷同的地盘采用政策。要進一步制订和完善支撑民間資本投資養老服務業的稅收優惠政策。
《意見》提出深化體制革新、堅持保障根本、讲究統籌發铺、完善市場機制等原則，強調轉變当局職能，激發各類服務主體活力，加大政策支撑和引導力度，当局在保障根本養老服務方面要發揮主導作用，市場在資源设置上發揮基礎性作用，逐渐使社會气力成為提供養老服務的主體，支撑家庭、個人承擔應盡責任。這明確了当局與市場、当局與社會的定位與分工，既是對以去經驗的科學總結，也為此后任务提供了必須遵循的想法和路徑。（本報 潘躍）
