2024年6月22日，國務院總理李強簽署第785號國務院令，公布《稀土控制規則》（以下簡稱《規則》），自2024年10月1日起施行。日前，司法部、工業和信息化部擔當人就有關疑問答覆了記者提問。
問：請簡要介紹一下《規則》的出臺底細。
答：稀土是當代工業中不可或缺的主要元素和關鍵戰略資本。黨中心、國大福娛樂城app更新務院高度珍視稀土資本保衛和產業發展。近些年來，我國圍繞稀土行業準入尺度、行業整合、環境保衛等方面出臺了多項政策措施，有效促進和保障了產業連續康健發展。與此同時，我國稀土控制仍存在一些突出疑問，蓋住全產業鏈的控制職責、監管措施有待完善，產業創造才幹和綠色化智能化程度亟需提高，行業秩序需要進一步娛樂城送體驗金網站規范，整治非法開采或非法冶煉分解、無指標或超指標生產、交易非法稀土產品等違法行為的手段不足、處罰力度不夠。因此，有必須規定專門的行政律例，為稀土資本保衛和產業發展提供法治保障。
工業和信息化部在結算比年來各地域稀土控制實踐經驗、征求有關方面意見并向社會公然征求意見根基上，向國務院報送了《規則（草案送審稿）》。司法部在廣泛征求中心有關單位、各省級人民政府意見，會同工業和信息化部深入開展調研，聽取有關企業、行業協會和專家學者的意見發起，對重點疑問深入研究的根基上，改動形成了《規則（草案）》。2024年4月26日，國務院常務會議審議通過了《規則（草案）》。
問：規定《規則》的總體思路是什麼？
答：《規則》堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為傳授，遵循以下總體思路：一是堅定統籌發展和安全，促進稀土產業高質量發展，維護生態安全，保障國家資本安全和產業安全。二是堅定疑問導向和目標導向，創建稀土全產業鏈監管體制機制，提高產業治理才幹和治理程度。三是堅定制度有效銜接，把握《規則》作為稀土控制專屬行政律例的定位，并與礦產資本、環境保衛等法律律例做好銜接。
問：《規則》對稀土控制職責作了哪些制定？
答：一是明確部分責任分工。國務院工業和信息化主管部分擔當全國稀土行業控制工作，研究規定并組織實施稀土行業控制政策措施。國務院天然資本主管部分等其他有關部分在各自職責范圍內擔當稀土控制相關工作。二是壓實場所政府責任。縣級以上場所人民政府擔當本地域稀土控制有關工作。縣級以上場所人民政府工業和信息化、天然資本等有關主管部分依照職責分工做好稀土控制相關工作。
問：《規則》圍繞促進稀土產業高質量發展制定了哪些重要措施？
答：一是強化安排帶領。國家對稀土產業發展實行統一安排，國務院工業和信息化主管部分會同有關部分依法編輯和組織實施稀土產業發展安排。二是突出科技創造。國家勉勵和支援稀土產業新專業、新工藝、新產品、新材料、新裝備的研發和應用。勉勵和支援企業利用進步適用專業、工藝對稀土二次資本進行綜合利用。三是實現綠色發展、安全生產。從事稀土開采、冶煉分解、金屬冶煉、綜合利用的企業應當遵守有關礦產資本、節能環保、乾淨生產、安全生產和消防的法律律例。
問：關于稀土全產業鏈監管體系，《規則》從哪些方面作了制定？
答：一是明確稀土開采、冶煉分解控制要求。國務院工業和信息化主管部分會同有關部分確認稀土開采企業和稀土冶煉分解企業。其他組織和個人不得從事稀土開采和稀土冶煉分解。二是創建總量調管理度。國家依據稀土資本儲量和種類不同、產業發展、生態保衛、市場需求等因素，對稀土開采和冶煉分解實行總量調控，并優化動態控制。三是規范稀土綜合利用。稀土綜合利用企業不得以稀土礦產品為原料從事生產活動。四是創建產品追溯制度。稀土開采、冶煉分解、金屬冶煉、綜合利用和稀土產品出口的企業應當如實紀實稀土產品流向信息并錄入稀土產品追溯信息系統。五是嚴格流暢控制。任何組織和個人不得收購、加工、銷售、出口非法開采或者非法冶煉分解的稀土產品。稀土產品及相關專業、工i88娛樂城評價博客藝、裝備的進出口，應當遵守有關對外貿易、進出口控制法律、行政律例的制定。
問：《規則》在監視控制措施和法律責任方面作了哪些制定？
答：一是加強監視查抄。工業和信息化主管部分和其他有關部分應當依照職責分工對稀土的開采、冶煉分解、金屬冶煉、綜合利用、產品流暢、進出口等活動進行監視查抄，對違法行為及時依法處理。進行監視查抄，有權采取察看被查抄單位有關文件和資料、查問被查抄單位及其有關人員、進入涉嫌違法活動通博娛樂城 註冊送驚喜的地方進行查訪和取證等措施。二是明確法律責任。對非法從事稀土開采、冶煉分解，違背總量調控控制制定、產品追溯制度，收購、加工、銷售非法開采或者非法冶煉分解的稀土產品等違法行為制定了相應的法律責任。同時，制定從事稀土開采、冶煉分解、金屬冶煉、綜合利用的企業，違背有關節能環保、乾淨生產、安全生產和消防法律律例的，由相關部分依照職責依法予以處罰。
問：《規則》施行后，將重點做好哪些工作？
答：工業和信息化部將和有關部分共同做好《規則》的貫徹實施工作。一是加大宣傳解讀力度。針對《規則》技術性對照強的特點，hy娛樂城體驗金免費采取多種方式對《規則》進行宣傳，加強稀土控制的技術訓練，協助有關部分工作人員、企業等更好掌握《規則》內容。二是切實抓好實施工作。依據《規則》確認的稀土全鏈條控制制度框架，完善相關配套制度，提拔執法才幹和程度，嚴格依法查處違法行為，切實做好《規則》的貫徹執行。三是促進產業提質升級。以《規則》施行為契機，以產業科技創造為帶領，支援企業開展新專業、新工藝、新產品、新材料、新裝備的研發和產業化，加速產業高檔化、智能化、綠色化改建升級，提拔稀土產業發展質量程度。
