據上海發改委動靜，近日，上海市發表《深化推動新城高質量發展的若干政策舉措》，聚焦關鍵領域關鍵環節，強化市區協同機制，進一步加大政策供應力度，打造特色產業和公眾服務的新高地，推動新城進入性能優化、資本集聚、性能進一步優化的良性輪迴，提拔新城承接主城區性能溢出的承載力、帶領城鄉混合發展的帶動力、服務長三角一體化國家戰略的輻射力。《若干政策舉措》圍繞產業帶領、能級提拔、要素保障、機制創造4個方面，提出了16條政策舉措。
深化推動新城高質量發展的若干政策舉措
當前，新城建設已進入全面發力、性能提拔的新階段。圍繞產城混合、性能完備、職住均衡、生態宜居、交通便利、治理高效的發展目標，聚焦關鍵領域關鍵環節，強化市區協同機制，進一步加大政策供應力度，打造特色產業和公眾服務的新高地，推動新城高質量發展跑出加快度，現規定如下政策舉措。
一、聚焦產業帶領，推動新城高質量發展
1做大做強新城特色產業細分賽道。明確新城特色產業細分賽道，創建一賽道一專班工作機制，市區共同規定發展目標、部署各類資本，研究細分賽道專項產業政策。圍繞細分賽道支援加速引進龍頭企業，推進新設立的市屬國企總部和所屬重點企業落戶新城，牽引帶動產業鏈協同發展。率領與細分賽道相關的產業平臺和創造平臺向新城集聚，優化完善產業生態。提拔特色產業科技創造程度，支援高下游企業組建創造聯盟體共同攻關，促進相關科技成績落地轉化。放大政策組合疊加效應，進一步強化專業改建、工業上樓、智改數轉網聯等現有政策對新城細分賽道的支援。（責任部分：市經濟信息化委、市發展革新委、市國資委、市科委）
2策畫推動新興產業應用場景落地。加速推進上海高等別自動駕駛帶領區建設，創造車聯網專業賦能，推動相關平臺、性能及政策優先在嘉定、南匯、奉賢新城落地，有序開放新城智能網聯汽車應用范圍，開展智能出租車、智能公交等場景的規模化應用。在青浦、南匯等有前提的新城試點推動低空經濟根基設備建設，支援在物流配送、特色文旅、應搶救援、聰明城市、低空通勤等場景開展商務應用。加速新城工業園區、數據中央等用戶側儲能代表場景落地，支援一批儲能示范項目建設。支援在新城建設大數據聯盟創造實驗室，促進公眾數據資本匯聚混合應用。（責任部分：市經濟信息化委、市交通委、市公安局、市發展革新委、市數據局）
3支援新城發展特色鮮明的文體產業。率領新城結合自身資本優勢，大力發展戶外文體活動。積極推動重大節慶、活動、比賽導入新城，發揮帶領帶動作用。優化重大文化體育活動審批控制和服務保障，市級部分聯盟發力，傳授支援新城常態化舉辦戶外音樂節等大型活動，拓展活動規模和輻射能級。依托新城現有文體設備，發掘歷史人文資本，推動商旅文體展聯動發展。勉勵各新城與文藝院團長期合作，推動新城培育發展特色體育比賽和活動。支援將新城有前提的文化文物單位納入文化創意產品開闢收入分配激勵試點范圍，支援新城所在區的區級文化場館試探臨展、特展收費模式革新。（責任部分：市商業委、市委宣傳部、市文化旅游局、市體育局、市公安局、市人力資本社會保障局、市財政局）
4優化新城產教混合資本布局。聚焦新城特色產業，統籌布局高級教育、職業教育資本，率領重點產業學院、產教混合平臺、相關學科技術等向新城導入。優化新城產教混合工作機制，依托園區創建實體化行運平臺，推動新城內高校設立產教混合辦公室，加強信息大福娛樂城活動獎勵、項目和政策對接，支援高校和園區、企業共建概念驗證中央和實驗實訓平臺，推進產教混合人才教養和高校成績就地轉化。（責任部分：市教委、市發展革新委、市科委）
5著力優化新城產業發展環境。充分發揮金融工具對新城產業的支撐作用，率領設立支援特色產業發展的國資基金，勉勵發展供給鏈金融、園區授信等特色金融服務和產品，加大對高新專業企業、專精特新網上賭場遊戲軟體企業等信貸扶持力度，試探新城重點園區納入科技企業員工持股策劃和股權激勵借貸試點。提拔新城產業園區能級和服務控制程度，強化園區績效評估，勉勵引入技術建設運營主體，推動園區會合統一控制，加大根基設備投入，支援新城產業園區用好根基設備REITs、企業債、場所政府專項債等各類中長期融資工具。連續優化新城營商環境，聚焦細分賽道加強產業增值服務，用好重點企業服務包調和辦理新城企業的發起訴求。（責任部分：市國資委、市委金融辦、上海金融監管局、市科委、市經濟信息化委、市發展革新委）
二、聚焦能級提拔，營造新城高品格生活
6支援新城根基教育創造發展。結合新城人口變化趨勢適度前瞻性安排布局根基教育資本，提拔軟硬件部署程度。駐足新城資本稟賦，創造辦學機制，打造若干高品格、有特色、創造型的未來學校，在師資聘任和部署、校舍建設、用地指標、經費投入等方面予以傾斜支援。統籌資本加速新城優質義務教育學校和高中建設，加速打造一批家門雷神娛樂城 手機遊戲口的好學校。（責任部分：市教委、市發展革新委、市安排資本局、市委編辦、市人力資本社會保障局、市財政局）
7深化完善新城醫療服務體系。連續優化全市醫療資本部署與布局，支援在新城建有院區的市屬三甲醫院加速優勢學科向新城遷移，前提成熟時，將醫院總部向新城轉移。研究規定新城市級醫院新建院區運行經費津貼政策實施細則。深化新城醫療服務體系革新，試探創建以市屬三甲醫院新城院區為牽引的緊密型醫聯體，提拔區域醫療服務程度和醫療資本部署效率。以國家醫學中央建設為帶領，加速市屬三甲醫院新城院區臨床研究與成績轉化才幹建設，打造產學研醫一體化發展集聚區。（責任部分：市衛生康健委、市財政局、市發展革新委、市委編辦、線上娛樂城免費遊戲下載市醫保局、市人力資本社會保障局、申康中央）
8優化新城社區公眾服務部署。支援新城安排建設全齡友好型棲身社區，優化部署社區養老、普惠托育等公眾服務資本，完善交通出行、醫養結合等配套保障，提拔新城宜居生活品格。優先在新城開展社區嵌入式服務設備建設國家試點，勉勵新城試探嵌入式設備的可連續運營機制，推進跨領域公眾服務資本統籌調配和共建共享。推進完整社區試點建設，打通服務群眾最后一公里。（責任部分：市發展革新委、市民政局、市教委、市住房城鄉建設控制委、市安排資本局、市住宅控制局）
9完善新城綜合交通系統。編輯印發新城所在區綜合交通專項安排，完善新城交通體系和安排布局，加速梳理落地一批新城交通根基設備項目。依照45分鐘達到中央城要點區目標，加速推進快速軌道交通線路安排建設。研究形成新城內重大交通廊道優化方案，促進重大交通廊道與城市空間混合發展，提拔高快速路服務新城程度。優化公交車運營服務，著力提高新城公眾交通出行比例。（責任部分：市交通委、市安排資本局、市發展革新委）
10連續優化新城生態環境。依照至2025年新城綠環體系初步構建、主脈全線根本貫通、主要節點根本建成的目標，加速推動綠環主脈貫通道和主要節點建設。依托全域土地綜合整治，推動造林、生態乾淨小流域、建設用地減量化等相關政策向新城綠環建設集聚。（責任部分：市綠化市容局、市安排資本局、市水務局）
三、聚焦要素保障，支援新城高程度建設
11加速推動新城城市更新。以新城范圍內國有企業土地盤活利用為重點，創建綜合價值評估和收儲安排聯意圖制，對符合前提的相對成片土地開展市區聯盟收儲，策畫導入一批重大產業項目和性能性平臺。加速推進以老舊住房改建和城中村改建為主的城市更新。強化存量商業樓宇更新的市級統籌和區級聯審機制，試探支援存量低效商業樓宇在一定過渡期內用地性質不變、用途轉換，提拔樓宇活力。重點勉勵轉換為新時代城市建設者控制者之家和公眾服務等性能。（責任部分：市發展革新委、市安排資本局、市國資委、市經濟信息化委、市財政局、市住房城鄉建設控制委、市住宅控制局、賭場娛樂城遊戲技巧分享市商業委）
12統籌優化新城各類編輯資本。結合教育定編尺度和相關區事業編輯部署實際，動態調換優化事業編輯資本布局結構，支援優秀老師向新城流動。深化新城所在區公立醫院事業編輯人員管理數試點，進一步盤活事業編輯空編資本，積極安適新城教育衛惹事業發展需求。傳授新城所在區加大各類人員編輯氣力的統籌調劑力度，為新城高機能城市控制和高品格公眾服務提供編輯資本保障。（責任部分：市委編辦、市教委、市衛生康健委）
13連續加強新城發展的要素保障。繼續實施新城范圍內土地出讓收入支援和建設用地指標獎勵政策。研究一批助力新城發展的重點項目，規劃市級財力給予支援。在新城范圍內實施的總投資不低于2500萬元的新型根基設備建設項目，可享受15個百分點的項目利息補貼。創建戰略預留區及周圍區域的常態化跟蹤評估機制，為重大項目做好空間儲備。加大對新城高質量發展的人才支援保障力度。（責任部分：市發展革新委、市安排資本局、市財政局、市人才工作局）
四、聚焦機制創造，形成新城工作合力
14完善新城工作推進機制。強化市級層面統籌推進機制，聚焦重點任務創建工作專班，合力推動產業、教育、衛生等各類資本向新城導入，調和辦理新城發展過程中的瓶頸疑問。優化人員流意圖制，加大向新城引入教育衛生人才的政策支援力度，依據發展需要加強新城所在區與全市各領域的干部切磋。深化區區結對機制，傳授新城所在區（管委會）和結對的中央城區聚焦重點領域深化項目合作，在園區建設、數據統計和財稅分享等方面開展試探。搭建區企合作平臺，支援新城與市屬國企、鏈主企業、金融機構、互聯網平臺加強合作，率領更多經營主體介入新城建設。（責任部分：市發展革新委、市委組織部、市教委、市衛生康健委、市經濟信息化委、市財政局、市統計局、市國資委）
15優化新城考核評價體系。駐足各新城特點，研究形成不同化監測指標，開展新城地域生產總值核算，加強新城經濟社會運行監測。圍繞推動工作任務落地，研究完善市區雙向考核機制。（責任部分：市發展革新委、市統計局）
16加大新城宣傳推介力度。創建與各類媒體的溝通調和機制，連續報道新城建設發展場合，形成新城宣傳品牌。充分運用各類平臺、活動開展新城城市推介，塑造但願之城、未來之城的城市形象。（責任部分：市委宣傳部、市發展革新委）
