業內人士以為,本次修訂重點在于提高行業準入門檻,避免低程度重復擴張,率領建設進步產能。
7月15日,工信部正式停止對《光伏制造行業規范前提(2024年本)》《光伏制造行業規范公告控制設法(2024年本)》(征求意見稿)的公然征求意見。上述文件是為了進一步加強光伏制造行業控制,通博娛樂城活動內容促進行業高質量發展的頂層設計。
當前正值光伏產業冬季,多位受訪人士表示,政府的有形之手圍繞專業尺度、資金才幹等多個方面提出了新要求,在提高行業準入門檻的根基上,率領規范進步產能建設,有利于營造優良業內生態,助力全產業鏈穿越周期低谷。
有形之手及時發力
公然資料顯示,《光伏制造行業規范前提》(下稱《規范前提》)最早發表于2024年,后于2024年、2024年、2024年多次進行修訂。其旨在通過政策率領,并在專業指標、產能利用、生產能耗等方面提出要求,促進光伏產業升級發展。
工信部數據顯示,截至2024年終,已累計公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業規范企業名單,名單包含光伏制造業重要環節60%以上骨干企業,并被應用單位、電站企業、金融機構及有關方面等廣泛應用。
時隔三年,這項頂層設計再度迎來新的調換。
7月9日,工信部官方網站發表動靜,對《光伏制造行業規范前提(2024年本)》《光伏制造行業規范公告控制設法(2024年本)》(征求意見稿)公然征求意見,停止日期為7月15日。
‘有形之手’來得正是時候!隆基綠能相關擔當人在接納《國際金融報》記者采訪時表示,早在本年5月,面臨光伏行業無序競爭等痛點疑問,隆基綠能創始人、總裁李振國曾呼吁,只有進步生產力才能推動市場康健發展,但願加大對專業領先、研發投入占比高的企業的支援力度。
6月11日,協鑫集團董事長朱共山在SNEC PV+第十七屆(2024)國際太陽能光伏與聰明能源(上海)大會開幕式上同樣表示,光伏行業亟待政府有形之手與市場無形之手同時施力,進行以提高專業尺度和市場準入門檻為重要手段的結構性調控。
上述征求意見稿發表同日,中國光伏行業協冠天下娛樂城優惠條件會副秘書長江華在中國光伏行業協會官方公共號撰文稱,現在,在行業維持高速增長的同時,也進入了新一輪的行業震蕩周期,產業階段性供需失衡、產業鏈代價快速下滑、企業經營承壓。對此,行業呼吁在加強行業自律、減少行業內卷的同時,也需要在宏觀行業控制政策層面優先支援有專業、有品牌、有自有知識產權的企業,率領避免低程度盲目擴張,優化光伏產業發展環境,包含有加強知識產權保衛、統一相關尺度、提拔產品格量等。
江華指出,修訂后的《規范前提》《控制設法》順應了行業發展需要和專業發展最新場合。
率領建設進步產能
相較于《規范前提(2024年本)》,本次修訂重要體目前以下六個方面:一是繼續率領光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目,避免低程度重復擴張;二是提高部門專業指標要求;三是加強質量控制和知識產權保衛;四是率領提拔綠色發展程度;五是勉勵介入尺度制(修)訂工作;六是加i88娛樂城出金說明強規范名單的動態控制。
多位受訪人士對此表示,上述修訂重點在于提高行業準入門檻,避免低程度重復擴張,率領建設進步產能。
首要是提高資金才幹要求。《規范前提(2024年本)》(征集意見稿)中明確制定,光伏制造企業每年用于研發及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣,勉勵企業贏得省級以上獨立研發機構、專業中央或高新專業企業資質。另有,對于除多晶硅之外的新建和改擴建光伏制造項目,最低資源金比例也將由20%提拔至30%。
中國新能源電力投融資聯合秘書長彭澎向《國際金融報》記者表示,以往的光伏擴產項目多由政府補貼及支援,加之融資等資金籌措方式,企業甚至能做到零資源擴產,催生了過度擴張等疑問。如今,提高全產業鏈最低資源金比例,實在是提高企業在投建項目資金中的自出比例,能夠提高擴產的資金門檻,一定水平上將使企業放慢擴產腳步。
其次是提高專業指標和能耗要求。在專業指標方面,新增了N型電池、組件等產品相關要求,將現有單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標差別由不低于2賭場活動的全球影響25%、196%提拔至P型電池、組件效率不低于232%、212%,N型電池、組件效率不低于25%、223%;新建單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標差別由23%、20%提拔至P型電池、組件效率不低于237%、218%,N型電池、組件效率不低于26%、231%。
在能耗要求方面,對光伏組件衰減率指標、光伏制造項目電耗等進一步收緊要求。例如,P型晶硅組件衰減率首年不高于2%,后續每年不高于055%,25年內不高于15%,電池項目平均綜合電耗小于5萬千瓦時兆瓦(MWp);N型晶硅組件衰減率首年不高于1%,后續每年不高于04%,25年內不高于11%,電池項目平均綜合電耗小于7萬千瓦時MWp;薄膜組件衰減率首年不高于4%,后續每年不高于04%,25年內不高于14%。
上海交通大學太陽能研究所所長沈文忠在接納《國際金融報》記者采訪時表示,《規范前提(2024年本)》(征求意見稿)進一步強調了專業提拔與能耗減低的總體趨勢,上述數據根本上體現了行業中等偏上程度,意味著整個行業的專業準入門檻更高,體現了勉勵新建、改擴建進步產能的優良導向。
再次是加強質量控制與知識產權保衛。此中提出光伏制造企業應具有應用于主營業務并實現產業化的要點專利,研發作產的產品應符合知識產權保衛方面的法律制定,且近三年未出現侵權行為的要求,勉勵企業依照《企業知識產權合規控制體系要求》完善相關體系建設。同時,強調對產品高可信、長壽命的要求,將工藝及材料質保期由10年提拔至12年,提拔產品衰減專業指標,并增加可信性試驗要求。
沈文忠表示,持久以來,業內對于知識產權疑問一直不甚珍視,觸發了同質化競爭等諸多亂象。通過強調對于知識產權的合規控制,勉勵企業利用專利等手段保衛自己的專業積累,有利于形成企業維護自身正當權益,乃至行業內創建優良生態的向好作用。
最后是加強動態控制。據中國光伏行業協會副秘書長江華此前介紹,對于加強規范名單的動態控制,有進有出是充分發揮政策實施功效、提拔政策實施程度的必須舉措。為此,《規范前提》對于撤銷公告資格的場合,專門增加了未按要求提交自查教導的條款,一是與《控制設法》中按時提交年度自查教導的要求相呼線上娛樂城換現金應;二是通過強化政策約束提拔行業監測才幹。