事關退休年齡和養老金發放的社保體制革新，是否已經有了頂層設計和具體方案？情況生怕其实不樂觀。
早在三年前，人社部就會同國家發改委、財政部等方面商討養老金雙軌制、養老金投資運營、基礎養老金全國統籌以及延遲退休年齡等方面的革新，但有用的進铺不大。今朝，社保體制革新正在依照全國兩會前國務院頒布的支出调配革新方案分步驟推進，不過現在人社部還沒有具體任务方案，也沒有明確的推進時間表。
今朝根本能够明確的是，十二五期末將實現基礎養老金全國統籌，而養老金雙軌制、延遲退休年齡和養老金投資運營等方面的革新，則預計要延至十二五以后。
因为社保革新涉及的部門較多，人社部要牽頭实现社保體制革新的頂層設計并制订具體的方案，最快也要在明后年，今后養老金雙軌制、延遲退休年齡等方面的革新，才干分步百家樂 計算機實施、逐渐推進。
雙軌制難撼
比年來，圍繞養老金雙軌制、延遲退休年齡、養老金缺口、養老基金投資體制等問題，每1年全國兩會期間都會熱點。中國社科院世界社會保障中央主任鄭秉文賭 百 家 樂 技巧表达，年年開兩會，年年網絡拍磚都會瞄準養老金雙軌制。
早在2011年全國兩會期間，就有近百位參會典型就革新養老雙軌制上呈提案，當年的当局任务報告也明確，要積極推進機關和事業單位養老保險轨制革新，通過革新現行單位保障轨制，統一公務員、事業單位和企業根本養老保險轨制模式。
此前许多人都寄看于通過制订《社會保險百家樂 書籍法》來攻破養老金雙軌制。但2010年10月尾頒布的《社會保險法》只規定，公百 家 樂 注 碼務員和參照公務員法控制的任务人員養老保險的辦法由國務院規定，這象征著涉及公務員和事業單位養老金的革新其实不在《社會保險法》覆蓋范圍內。
2012年6月，國務院宣布《關于批轉社會保障十二五規劃綱要的告诉》，此中明確要研讨制订公務員和參照公務員法控制單位的任务人員養老保險辦法。但時至今天，涉及公務員和事業單位養老金革新的辦法仍沒有下文，養老金雙軌制的合并統一也遙不成期。
本年兩會以前，養老金雙軌制并軌再遭熱議。先是2月下旬，中國社科院發布《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障支出再调配狀況調查》，指出現階段差异養老保險轨制的養老金最低是200元，最高10000元，最高相差近50倍，而養老分雙軌是造成差距的主要缘故。隨后，全國兩會上的有關提案也是熱度不減。
娃哈哈集團公司董事長宗慶后已经是連續长年召唤養老金盡快并軌的參會典型，本年參加全國兩會，他表达，養老雙軌制是最大的不公正，革新已經很迫切。全國政協社會福利與社會保障界委員黃文仔則表达，嚴格來說，公務員領取的退休金也是納稅人的錢，現在公務員與企業員工的退休金差距有3至5倍，明顯有濫用職權之嫌，退休金發放應該一視同仁；全國政協委員、著名經濟學者黃方毅則認為，養老金雙軌制理應并軌，假如暫時做不到那就要大幅普及企業退休職工的待遇。
針對養老金雙軌制話題的熱議，人社部兩位參加全國兩會的副部長胡曉義、王曉初都表达，人社部方面正在就養老金雙軌制革新等社保體制問題進行綜合研讨和頂層設計，但今朝尚無具體革新時間表。
頂層設計缺位
其實早在2010年以前，人社部方面已經開始研讨養老金雙軌制、延遲退休年齡、基礎養老金全國統籌以及養老金投資運營等方面的革新，但因为社保革新牽涉到许多部門，國家在更高的層面上對整個社保轨制革新缺少頂層設計，再加之革新遭到來自各種層面上的阻力，是以相關社保轨制的革新進铺很小。
以養老金雙軌制為例，早在2008年3月，國務院就決定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先行開铺事業單位養老保險轨制革新，以后人社部在2009年1月又跟進發文，提出事業單位的養老金依照企業模式計發，結果在當年的全國兩會上，就有120名政協委員提案反對人社部對事業單位養老金提出的革新模式。
人社部原先是盼望在山西、上海等5省市赢得事業單位養老保險革新經驗以后，進一步在全國推廣這些省市的革新經驗，然后再進一步革新公務員養老保險轨制，但對事業單位養老保險革新的第一步就卡住了，其尷尬情势一向延續到現在。《經濟觀察報》相识到，對于事業單位和公務員養老保險的革新，今朝只要深圳有些進铺。2012年4月，深圳市事業單位養老轨制革新方案通過深圳市当局常務會議審議，同年7月4日，深圳市当局宣布《深圳市2012年革新計劃》，稱當年深圳市將力推公務員養老保障轨制革新，成立既與企業養老保險轨制相統一，又體現公務員職業特點的養老保障轨制。
深圳市采纳的是新人新辦法的做法，通常在2010年7月13日以后新進进深圳市事業單位的職員，將實行新的養老保險繳費轨制，具體的比例是，每个月個人按工資的8、当局按13的比例繳交；從2010年起，一切新進进深圳市行政機關的公務員一律實行雇用制，這部门公務員購買養老保險的標準為，每个月個人按工資的8、当局按10的比例繳交。
深圳市人社局局長王敏這樣總結養老保險革新的成绩，對于许多事業單位人員擔憂的革新后養老金會大幅縮水，經測算，革新后的事業單位職員養老金和現行的退休待遇大抵相當；機關養老保險革新不會减低公務員待遇，假如革新推進后整體上公務員益处不受損，就算是我們革新胜利了。
從深圳對養老保險的革新不難望出，革新對事業單位、公務員的益处考慮得過于周全，而要真正在全國解決養老雙軌制，讓事業單位、公務員系統、企業職工三種養老機制的革新實現聯動對接，還有更漫長的路。
今朝企業、事業和黨政機關人員的退休待遇標準都不一樣，統一這三支隊伍的退休轨制是實現養老保險并軌的条件。别的，還有一個主要因素是，對機關、事業單位養老革新的主導權把握在公職人員手上，當這些人要成為革新對象時，其難度可想而知。
近兩年，人社部曾組織專家就延遲退休年齡、養老保險基金投資體制革新，養老金隱性債務等問題進行討論，但因为爭議較大，每次討論都不明晰之。國家须要盡快实现對整百 家 樂 網站個社保轨制革新的頂層設計，再逐渐逐項實施對社保轨制的一系列革新。上述人士稱。（作者：降蘊彰
