據國家發改委1月28日動靜,國家發改委網站發行詞章回溯2013年農村經濟形勢,并提出2014年農村經濟焦點任務。
發改委發文指出,2013年,各地各部分當真貫徹落實中心各項強農惠農政策舉措,農業農村經濟繼續維持不亂成長勢頭,食糧生產持續十連增,農夫增收實現十連快。
2014年農村經濟焦點任務則重要有以下七大氣面:一是加大強農惠農政策力度;二是提高食糧安全保障本事;三是增強以水利為焦點的農業根基設施建設;四是加速構建農業可連續成長長效機制;五是完善農產物市場價錢和調控機制;六是加大對新型農業經營主體的支持力度;七是加速推動農村各項革新。
以下為詞章全文:
農村經濟繼續維持不亂成長勢頭
2013年,各地各部分當真貫徹落實中心各項強農惠農政策舉措,農業農村經濟繼續維持不亂成長勢頭,食糧生產持續十連增,農夫增收實現十連快。
一、2013年農村經濟形勢
一食糧生產實現十連增,主要農產物生產不亂增長。2013年全國食糧總產量到達602億噸,比去年提升12356萬噸,增長21,再創古史新高,持續3年維持55億噸以上。此中,食糧播種面積到達1679億畝,比去年增長07;食糧平均畝產到達3585公斤,比去年提升5公斤畝,提高14。13個主產區食糧產量占全國的比重到達76,此中,除湖南、安徽兩省減產之外,其他省區均有差異水平增產。大宗農產物生產根本平穩,畜牧業繼續維持不亂增長。
二農夫增收實現十連快,增幅持續第4年高于城鎮住民。全年農村住民人均純收入8896元,實質增長93。此中,工資性收入比去年名義增長168,家庭經營純收入增長74,資產性收入增長177,遷移性收入增長142。全年農夫工總量26894萬人,比去年提升633萬人,增長24。外出農夫工月均收入程度2609元,比去年增長139。
三農業農村根基設施建設繼續增強,農村民生工程加速推動。2013年,著力構建三農投入不亂增長長效機制,繼續把農業農村作為國家固定財產投資的主要投向。中心預算內投資用于農業農村的占比到達了506,重要用于新增千億斤食糧田間工程、重洪流利工程等農業根基設施建設,農村水電路氣房等農村民生工程,以及自然林物質保衛、焦點防護林、石漠化治理、退牧還草等生態建設。此中,規劃中心投資225億元,解決了安排內5500多萬農村人口的飲水安全疑問;規劃農村沼氣中心投資24億元,支持建設戶用沼氣478萬戶。游牧民定居工程、墾區危房、林業棚戶區危舊房改建加速推動,發動實施以船為家漁民上岸安居工程,全國新增定居游牧民51萬戶、改建墾區危房511萬戶、林業棚戶區危舊房183萬戶、定居以船為家漁民25萬戶。退牧還草工程繼續實施,新增草原欄杆5810萬畝,補播改善重度退化草原1936萬畝。
盡管當前農村經濟形勢總體較好,但也存在一些需求注目的疑問。獨特是農業成長受水土物質和環境的拘束不停加強,亟需進一步試探農業可連續成長之路。比年來農田水利建設步伐加速,有效灌溉面積到達925億畝,但繼續改建中低產田單元投資大幅提九州娛樂網頁高,有效灌溉面積的提升空間有限,再加上缺乏全局衝破性、區域動員性強的新品種和新專業,農業單產提高的專業瓶頸短期內難以衝破。由于需要不旺,加上受禽流感、鎘大米等活動陰礙,食糧、棉花、生豬、家禽等部門大宗農產物價錢走弱,而本錢繼續提升,導致生產效益大幅下滑。與此同時,內地食糧價錢已較多高于國際價錢,入口包袱顯著提升,農業生產本錢連續上升與價錢日益趨近天花板的矛盾更為突出,農產物價錢調控機制面對新挑釁。
二、2014年農村經濟焦點任務
2014年,要普遍貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精力,依據中心農村任務會議規劃配置,依照不亂政策、革新首創、連續成長的總要求,力爭在系統機制首創上贏得新衝破,在今世農業成長上贏得新功績,在社會主義新農村建設上贏得新進展,以農業不300 體驗 金亂成長和農夫連續增收為經濟社會連續康健成長提供有力支撐。
一是加大強農惠農政策力度。在不亂完善強化現有政策根基上,健全三農投入不亂增長長效機制,積極拓寬三農投入渠道。繼續把三農領域作為公眾財務支出和中心預算內投資的優先領域,確保投入力度不停提升,焦點向主產區和優勢產區會合。繼續提升農業補貼資本規模,完善農業補九州娛樂城2018貼設法,提高補貼精確性、指向性,新補充貼向食糧等主要農產物、新型農業經營主體、主產區傾斜,增進補貼資本施展更大效益。大老爺評價完善主產區益處賠償機制,提升食糧、油料、生豬生產大縣獎勵資本。穩步推動涉農資本整合,提高資本採用效率。
二是提高食糧安全保障本事。實施以我為主、藏身內地、確保產能、適度入口、科技支撐的國家食糧安全戰略,加速實施《全國新增1000億斤食糧生產本事安排》,優先以產糧大縣較多的地市為單元,著力建設區域化、規模化、會合連片的商品糧生產基地,提高食糧綜合生產本事。繼續支持新疆優質棉生產基地建設,發動實施油料、糖料生產本事建設安排。勤奮抓好菜籃子產物生產,支持海南寒冬瓜菜生產基地建設,增強生豬、奶牛、肉牛肉羊尺度化規模養殖小區場和畜禽良種工程建設。推動農產物質量安全檢修檢測體系建設。繼續支持遠洋小船除舊改建,增強漁港、水產良種工程等漁業根基設施建設。
三是增強以水利為焦點的農業根基設施建設。突出抓好中小河道治理、病險水庫水閘除險加固等防洪單薄環節建設,加速大型灌區、大型灌排泵站、規模化節水灌溉增效示范等農田水利設施建設與改建步伐。完善農田水利建設管護機制,深化水利工程控制系統革新。連續推動林業生態建設,加速焦點區域生態環境治理,加大焦點地域、焦點流域水生態保衛和水土維持力度。加大草原建設和生態保衛投入力度,加速實施退牧還草工程。繼續推動農村飲水安全、農村途徑、電網改建、農村沼氣、危房改建等農村根基設施建設。
四是加速構建農業可連續成長長效機制。落實最嚴峻的耕地保衛制度、節儉集約用地制度、水物質控制制度和環境保衛制度,強化監視評估和啟發拘束。苦守18億畝耕地紅線不動搖,維持現有耕地面積根本不亂。抓住編輯農業環境突出疑問治理總體安排,發動重金屬嚴重污染耕地治理工程、農業面源污染治理工程、地下水嚴重超采區治理工程、已墾草大福娛樂城破解版原退耕還草工程、濕地保衛和覆原工程、東北黑地盤保衛工程等試點示范項目,實施新一輪退耕還林工程,推動耕地污染、地下水超采、水土流失等治理任務,保障農產物質量安全和生態環境安全,增進農業可連續成長。
五是完善農產物市場價錢和調控機制。在保衛農夫益處的條件下,更好施展市場在農產物價錢形成中的決擇性作用。試探推動農產物價錢形成機制與執政機構補貼脫鉤的革新,逐步創設農產物目的價錢制度,在市場價錢過高時補貼低收入花費者,在市場價錢低于目的價錢時按差價補貼生產者。2014年抉擇部門品種和地域先行開展試點。繼續履行稻谷、小麥最低收購價和玉米、油菜籽、食糖暫時收儲政策。進一步完善生豬調控預案和大宗農產物存儲吞吐調節機制。繼續支持骨干農產物批發市場建設,積極成長農產物冷鏈物流,加速主產區食糧倉儲設施建設。
六是加大對新型農業經營主體的支持力度。勉勵成長技術配合、股份配合等多種格式的農夫配合社,率領農夫配合社規范運行,許可財務項目資本直接投向相符前提的配合社。盡快訂定新增農業補貼向技術大戶、家庭農場、農夫配合社傾斜的具體設法。勉勵場所執政機構出資設立融資性保證公司,為新型農業經營主體提供抵押保證辦事。成長新型農村配合金融結構。完善政策性農業保險制度,加大農業保險支持力度,不停提高重要食糧品種保險的蓋住面春風險保障程度。率領莊家在自愿根基上,與新型經營主體之間形成不亂的地盤流轉關系,成長多種格式的地盤適度規模經營。加速健全農村地盤經營權流轉市場,完善縣村莊三級辦事和控制網絡。勉勵有前提的場所對流轉地盤賜與獎補。
七是加速推動農村各項革新。深化農村地盤制度革新。完善農村地盤承包政策,不亂莊家承包權,放活地盤經營權,許可承包地盤的經營權向金融機構貸款融資。深化農村團體建設用地控制制度革新,逐步創設城鄉統一的建設用地市場。革新農村宅基地制度,完善農村宅基地分發政策。加速推動農村征地制度革新,完善對被征地農夫的保障機制。健全城鄉成長一體化系統,積極推動戶籍制度革新,增進有本事在城鎮正當不亂就業和生涯的常住人口市民化。加速農村金融制度首創。