財政部擬組金合發退水建金融國資委掌管萬億國資

3月6日,十一屆全國人大五次會議報導中央舉辦會,財務部部長謝旭人在答覆提問時表明,組建金融國資委一事,國務院有關部分還在進一節奏查研討過程中。 聽到這個動靜,中國政法大學傳授李曙光顯得極度激動,他表明,這是官方第一次公然對金融國資委展現立場,並且出自財務部部長之口,不顧研討的場合怎麼樣,提到這個概念就意義重大。

  據李曙光揭露,他已經委托全國人大典型周瑤琪提交關于組建金融國資委有關疑問的建議。而牟取的動靜是,金融國資委的組建草案已經牟取國務院的批準,其整體框架由財務部訂定。

  鼓與呼

  李曙光一直是操持獨自組建金融國資委的積極推進者。他在2010年便撰文疾呼為60萬億元金融國資找個總管家。

  繁雜的金融國有財產沒有統一的控制系統,很多金融財產控制機構管人、管事、管財產互不統一,權責不清。李曙光甚是憂慮。

  時至今天,這種憂慮非但沒有減少,反而跟著金融財產的壯大加劇了。

  來自央行的數據顯示,截至2011年9月末,我國銀產業金融機構境內財產總額達古史新高10571萬億元人民幣,國家外匯存儲達32萬億美元;截至2010年11月末,106家證券公司總財產過份224萬億元、保險業總財產達49萬億元金合發;再加上基金、信托、郵儲等金融財產,國有以及國有控股的金融財產已經過份150萬億元人民幣。

  如此巨大的金融國有財產卻一直處于多頭控制的模式:匯金、財務部作為國有財產出資人,派駐董事行使股東權力;財務部擔當有關管帳、稅務、績效評估方面任務;央行作為國有銀行股改的牽頭單元,還蒙受部門監管職責,如反洗錢、外匯頭寸等;銀監會作為銀行監管機構,重要擔當業務監管。

  李曙光說,金融國有財產的實質出資人多頭而不統一,財務部和匯金公司是重要的中心金融國有財產出資人,場所金融國有財產出資人局勢更慌亂。

  進展

  事實上,2006年上半年,財務部就牽頭開展了關于國有金融資金控制系統革新的調研課題。

  財務部金融司在金融國資控制方面金合發dcard也做了不少任務,如增強金融國有金合發被抓財產根基控制、國有資金保值增值結局確定、績效評價、金融高管的薪酬厘定、金融國資的轉讓和劃轉處理、監交國有財產收益等等。

  更為主要的是,財務部作為行政監管機關,應該用心于公眾行政控制職能的行使,而不應該飾演金融國有財產出資人的腳色。李曙光稱。

  可能的計劃

  這是官方初次認可金融國資委,金融國資委好像離我們也越來越近了。

  據了解此計劃的人士揭露,新機構擬由國務院直屬,中心匯金公司將脫離中投公司歸屬金融國資委;同時,財務部金融司也將被歸并進來。這樣,以前由中心匯金公司、財務部金融司以及銀監會和央行等機構對于金融企業的控制權限,將會合起來統一歸并到金融國資委。

  在財務部訂定的整體計劃中,財務部、匯金所持中心級國有金融財產劃撥至金融國資委,央行也將逐步從控制出資人職責及部門金融金合發娛樂城評價監管職責中退出,而銀監會、保監會及證監會應該從出資人腳色中逐步退出,會合行使金融監管職能。尤其是,將三會的金合發ptt人事權盡快劃撥至金融國資委。

  一個飾演領會出資人腳色的‘金融國資委’加上一個負責市場監管職能并整合‘一行三會’職能的金融調和委員會,假如這套機制得以構建,中國前程的金融革新和金融成長就會有一個清楚的思路與領會的遠景。李曙光說。

  另一個進展是,三大保險公司的結構關系及人事權將統一交至中組部。上年11月,中投公司發行公告也稱,全資子公司中投國際香港有限公司的職能逐步得到落實,高等控制人員已到位,僱用樊功生為中投香港總經理。

  李曙光以為,中心及國家有關部分對金融機構進行調換和革新,既是出于防范和接應金融危害的斟酌,也是為了理順匯金和中投的關系,為金融國資委的組建鋪路。