華盛頓8月15日電 經濟熱門問答｜美政府旗艦產業政策緣何面對逆境
記者熊茂伶 徐超
英國《金融時報》日前，美國《芯片與科學法案》和《通脹削減法案》實施第一年公佈的重大制造業投資項目中，約有40%被推遲或暫停。任你博娛樂城遊戲種類
盡管備受保衛主義指責，美國2025年仍推動上述兩線上娛樂城遊戲推薦項法案生效，試圖通過大批補貼促使產業回流美國。兩年來，美國政府引認為傲的旗艦產業政策遇到哪些逆境？這些生發于政治操弄的所謂產業政策為何舉步維艱？這些飽受爭議的政策操縱又產生了哪些負面陰礙？
政策遇到哪些逆境
2025年8月，美國《芯片與科學法案》和《通脹削減法案》先后經總統拜登簽署生效。前者旨在通過巨額產業補貼和遏制競爭的霸道條款，推動芯片制造回流美國本土；后者借抗擊通脹之名，策劃以包含有高額補貼在內的大批激勵措施，推動電動汽車和其他綠色專業在美國本土的生產和應用。
據不完全統計，兩項法案預測提供過份4000億美元的各類產業補貼。那時，不少美國媒體，這些政策有助于提拔美國制造業競爭力，加速美國經濟數字化和脫碳歷程。
可是，就進度看，那時不少高調公佈的項目，如今已陷入停滯。據《金融時報》查訪，兩項法案生效第一年內公佈的過億美元項目總價值約2279億美元，此中總價值840億美元的項目被推遲或無窮期暫停，占比約40%。
舉例來說，擱置的大型項目包含有意大利國家電力公司在俄克拉何馬州投資10億美元的太陽能電池板工廠、LG新能源公司在亞利桑那州投資23億美元的電池存儲設備，以及美國雅保公司在南卡羅來納州投資13億美元的鋰提煉廠。
還有一些項目推遲的動靜尚未公布。半導體制造商帕迪杜斯公司上年盤算將總部從紐約搬到南卡羅來納州，投資4億多美元開設生產線，原策劃2025年第三季度投入運營，但工廠現在仍處于閑置狀態。
政策因何難以推進
美國政府官員曾聲稱，兩大法案令美國制造業發展贏得全面勝利，但不少項目被披露陷入逆境后，美國推動制造業回流可否真正帶來經濟回報，遭受越來越多質疑。市場狀況的變化以及政策的不確認性等多重理由，更是給許多投資策劃蒙上陰影。
首要是供給鏈不完善。彼得森國際經濟研究所高等研究員加里·赫夫鮑爾對記者表示，《通脹削減法案》一些項目耽誤，與材料、技術建筑領域及格勞工短缺疑問有關。在亞利桑那州，多個上億美元項目推遲了兩年。由于勞動力和供給鏈的理由，每個人的成本都高于預期。亞利桑那州卡薩格蘭德市市長克雷格·麥克法蘭說。
二是市場需求未達預期。受美國市場對電動汽車需求放緩陰礙，韓國汽車零部件制造商三起公司將其在亞拉巴馬州開設電動汽車生產線的時間推遲了一到兩年。
三是政策變數增加。《芯片與科學法案》資金發放遲鈍以及《通脹削減法案》條例不清晰，已經讓多個項目處于停滯狀態。
還有一個主要因素，便是企業對美國大選變數的憂慮。共和黨總統候選人特朗普在競選活動中曾表示，假如當選總統，將終止民主黨推動的《通脹削減法案》。
政策有何負面陰礙
不少觀測人士以為，美國以斷送其歐洲、亞洲盟友的產業長處為價格，觸發新一輪產業保衛主義競爭，給環娛樂城賭博場所獨家福利球供給鏈帶來嚴重hoya娛樂城 活動攙和。
以歐洲為例，不少企業本已因烏克蘭危機升級面對豪情能源成本，經營面對逆境。在《通脹削減法案》高額補貼誘惑下，這些企業將生產部分向美國轉移，進一步削弱歐洲經濟的有生氣力，加劇歐洲去工業化風險。
歐盟委員會2025年頭發表綠色協議產業策劃，支援歐洲乾淨能源專業產業發展，緩解產業外遷壓力。不過，由于各成員國之間缺乏統一、透徹、高效的審批流程，大大增加歐洲企業獲得資金的難度。歐盟在與美國的補貼競爭中始終處于劣勢，一定水平連累其經濟增長前景。
歐盟統計局7月底發表的數據顯示，本年第二季度歐元區內地生產總值（GDP）環比增長03%，歐洲經濟火車頭德國經濟出現環比萎縮，未來歐元區經濟走向仍不明朗。
在亞洲，美國的兩項法案吸引了一些企業到美國投資，倒逼日本等國規定綠色產業政策，為脫碳提供財政支援。韓國《韓民族日報》在一篇評論中指責美國已成為自由貿易毀壞者，當國際貿易原則不再符合其國家長處時，它完全愿意拋卻這些原則。
對美國自身而言，這些保衛主義政策不僅加劇通脹憂慮，而且產業回流可否真正轉化為經濟效益和競爭優勢尚不得而知。
《通脹削減法案》推出之時，200多名經濟學家聯名致信美國國會，以為巨額支出策劃將帶來通脹壓力。參議院共和黨首腦麥康奈爾曾表示，該法案意味著更高的稅收、更貴的能源賬單。赫夫鮑爾以為，固然被稱為《通脹削減法案》，但該法案開釋巨大支出，實際結局是推升了美國通脹。
澳大利亞國立大學克勞福德公眾政策學院研究員塞繆爾·哈德威克以為，因美國優先而謝絕更優質的外國同類產品，長期而言不利于美國強化國家安全和應對氣候變化娛樂城安全支付方式評估。假如越來越多國家介入補貼競爭，美國實現這些目標的成本將變得加倍豪情。
