全國成長和革新任務會議在京召開——
統一思想領會工作 扎實做好2012年成長革新任務
全國成長和革新任務會議12月16日在北京召開。國家成長和革新委員會主任張平同志在會上作了題為統一思想領會工作扎實做好2012年成長革新任務的匯報。
會議指出，2011年是十二五的開局之年。面臨嚴格復雜的內地外經濟形勢，合金發娛樂城評價面臨不同種類矛盾和難題，全國高下在黨中心、國務院的堅強領導下，依照主題主線的要求，當真實施積極的財務政策和穩健的錢幣政策，準確處置維持經濟平穩較快成長、調換經濟組織和控制通脹預期三者關系，有針對性地解決突出矛盾和疑問，鞏固和擴張接應國際金融危機沖擊成績，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方位成長，展示出增長較快、物價趨穩、組織優化、效益較好、民生改良的良好態勢。一年來，成長革新體制包含有物價、食糧、能源、經濟運行、物資存儲等部分，在黨中心、國務院的準確領導下，在有關部分和場所、產業協會、企業集團的強力支持與深厚合作下，兢兢業業，恪盡職守，增強和改良宏觀調控，為增進經濟平穩較快成長和社會和平不亂做出了積極功勞，贏得了新的成果。
會議強調，綜合解析國際內地形勢，我國仍處于成長的主要戰略機緣期，經濟成長的根本面是好的，進一步成長具備不少有利前提，但世界政治經濟不確認性不不亂性上升，內地經濟成長和社會控制存在不少難題和挑釁，歷久矛盾與短期疑問互相交錯，組織性因素與周期性因素互相作用，外部挑釁與內地難題互相疊加，增大了宏觀調控和經濟調節任務的難度。
會議要求，作為宏觀調控和經濟綜合部分，成長革新體制要深刻明確中心關于2012年經金合發新聞濟任務的總體配置，抓緊科學成長這個主題和加速轉變經濟成長方式這條主線，掌握好穩中求進的任務總基調，堅牢掌握擴張內需這一戰略基點，堅牢掌握成長實體經濟這一堅實根基，堅牢掌握加速革新首創這一強盛動力，堅牢掌握保障和改良民生這一基本目標，積極會同有關部分，繼續實施積極的財務政策和穩健的錢幣政策，維持宏觀經濟政策的持續性和不亂性，加強調控的針對性、敏捷性、前瞻性，維持經濟平穩較快成長，維持物價總程度根本不亂，維持社會和平不亂，在轉變經濟成長方式上贏得新進展，在深化革新開放上贏得新衝破，在改良民生上贏得新成效。
一是維持經濟平穩較快增長。要進一步落實和完善政策，加強住民花費本事，積極培養花費熱門，強力優化花費環境，增進花費需要連續增長。要著力優化投資組織，繼續維持合乎邏輯的投資規模。中心投資要優先保障國家焦點續建項目尤其是收尾工程，確保按期竣工投產，有序推動十二五安排確認的重大項目開工建設，加大對保障性安居工程、教育、衛生、水利、新疆西藏和四省藏區成長等方面的投入力度，焦點支持三農、節能減排、社會事業和社會控制等領域的根基設施建設。要在率領經濟組織調換中，珍視成長和保衛實體經濟，嚴控兩高和產能多餘產業盲目擴大，嚴峻執行項目建設尺度，強化稽察監管。抓住完善配套舉措和實施細則，支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。增強煤電油氣運的運行調節，為擴張內地需要提供有力支撐。
二是維持物價總程度根本不亂。要繼續把不亂物價總程度作為宏觀調控的主要工作，進一步完善價錢調控政策。增強主要商品獨特是生涯必需品的產運銷銜接，充滿糧油庫存，合乎邏輯規劃收儲投放，保障市場供給。抓住訂定減低流暢費用綜合性任務計劃，支持蔬菜流暢體系和農產物倉儲物流設施建設。完善接應市場價錢反常波動的預案，合乎邏輯掌握執政機構控制價錢調換的機會、步調和力度。深入開展價錢和收費查驗，嚴厲查處各類價錢違法行徑，增強反價錢壟斷執法。
三是堅定不懈地抓好三農任務。要堅定把解決好三農疑問作為各項任務的重中之重，扎實推動農業根基設施建設，焦點推動大江大湖治理，加速實施一批重洪流利工程，增強中小河道治理、病險水庫除險加固、山洪地質災難防治和小型農田水利設施建設。加速農村飲水安全工程、農村電網改建和農村公路建設步伐，強力成長農村可再生能源，積極推動農村危房改建和游牧民定居工程，改良農村生產生涯前提。結構實施好全國新增千億斤食糧生產本事安排，強力成長今世農業，加強農產物供應保障本事。完善強農惠農富農政策，進一步提高重要食糧品種最低收購價，強力成長農村二三行業獨特是農產物加工業，勤奮增進農夫連續增收。金合發代理
四是強力推動經濟組織戰略性調換。要充裕施展市場部署物質的根基性作用，施展科技首創的支撐作用，施展安排方案、行業政策、執政機構投資的率領作用。普遍實施國家自主首創本事建設安排，加速培養成長戰略性新興行業和高專業行業。繼續實施焦點行業振興和專業改建投資專項，推動傳統產業跨區域、跨產業、跨所有制兼并重組，訂定分離淘汰出局落后產能目的工作，增進傳統行業優化升級。發行實施十二五辦事業成長安排，研討進一步推動辦事業綜合革新試點的支持政策，推進辦事業加速成長。實施好區域成長總體戰略和主體性能區戰略。普遍實施西部大開闢十二五安排，研討訂定新十年東北振興的政策舉措，出臺進一步實施增進中部地域突起戰略的若干觀點，積極支持東部地域轉型成長。普遍落實全國主體性能區安排，抓住出臺配套政策。積極支持西藏、新疆等地域跨越式成長，增強對口援助任務的調和與開導，加大對革命老區、金合發不出金邊疆民族地域、庫區和移民安頓區、會合連片不同凡響難題地域成長的支持力度。加大扶貧開闢投入，提升以工代賑、易地扶貧搬家規模。
五是下更強力氣抓好節能減排。要強化政策率領，抓住出臺能源花費總量管理實施計劃，加大分別電價、正法性電價實施力度，恰當提高氮氧化物等污染物排放收費尺度，嚴峻實施固定財產投資項目節能考核和審察制度，壓制高耗能產業過快增長。當真落實十二五節能減排綜合性任務計劃，推動節能減排績效控制。繼續深入開展節能減排全民舉動，發動萬家企業節能低碳舉動，開展焦點用能單元能源耗損在線監測體系建設試點。加速實施節能改建、節能專業行業化示范、節能產物惠民、合同能源控制推銷和節能本事建設等焦點工程，繼續實施焦點生態保衛工程，增強焦點區域生態治理。積極增進輪迴經濟成長，加大乾淨生產踐諾力度。扎實做好接應氣候變動任務，普遍推動低碳成長實驗試點，積極介入國際協商。
六是深化焦點領域和要害環節革新。要加倍珍視革新的頂層設計和總體安排，環繞打消制約科學成長的系統機制障礙，加大攻堅克難力度。積極穩妥地推動物質性產物價錢革新，試行住民用電階梯價錢制度，擇機推出製品油價錢革新計劃，出臺自然氣價錢革新試點計劃，推動水物質等收費革新，創設重要污染物排放權買賣制度。訂定實施十二五醫藥衛生系統革新安排，完善全民根本醫保制度，鞏固擴張蓋住面，提高津貼尺度。鞏固下層醫療衛朝氣構綜合革新成績，推動以縣級醫療機構為焦點的公立醫療機構革新，勉勵率領社會資金開辦醫院。加速全科大夫制度建設。進一步完善下層醫療和公眾衛生辦事體系。深化行政審批制度革新。增強革新的總體開導和策劃調和，繼續推動各類綜合配套革新試點。進一步做好成長革新法制任務。
七是勤奮增進對外經濟穩步成長。要實施好加倍積極自動的開放戰略，不停拓展新的領域和空間。深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，不亂和完善出口退稅、加工貿易等政策，進一步擴張入口，維持對外貿易不亂增長。落實新校訂的外商投財產業開導目次和中西部地域外商投資優勢行業目次，完善外商投資項目控制制度，提高應用外資的質量和程度。策劃做好境外投資的戰略布局，增強與焦點國家和地域的投資配合。
八是增強以改良民生為焦點的各項社會事業建設。當真落實就業優先戰略，推動下層就業辦事金合發後台設施、創業辦事設施和公眾訓練基地建設。增加社會保險策劃層次和待遇程度，提高社會保障公眾辦事本事，勤奮實現新農保和城鎮住民社會養老保險的全蓋住。創設健全保障性安居工程投資、建設、營運、分發和控制機制，扎實推動保障性安居工程建設。鞏固和擴張房地產市場調控成績，增進房地產市場康健成長。積極支持各類教育成長，完善教育收費政策。實施焦點文化惠民工程，成長壯大傳統文化行業，積極培養新興文化業態，推進社會主義文化大成長大繁華。增強旅游根基設施建設，強力成長紅色旅游。結構實施國家根本公眾辦事體系安排，不停增強和首創社會控制。
會議要求，成長革新體制的同志要統一思想熟悉，加強政治意識和大局觀念，把思想和舉動統一到中心對形勢的科學判斷上來，統一到中心的決策配置上來，統一到中心確認的經濟社會成長目的上來；要加強任務的前瞻性，深入下層、深入一線，開展有的放矢的查訪研討，并訂定和完善預案，增強政策預考核，掌握好政策出臺的機會；要狠抓任務落實，深入貫徹中心經濟任務會議精力，交融自身職能，訂定貫徹落實的任務計劃，領會任務分工，細化任務舉措，增強策劃調和，搞好互相合作，切實把中心經濟任務會議確認的各項工作落到實處；要增強風格建設，繼續強化政治、首創和辦事三個意識，深化觀念、職能和風格三個轉變，深入開展創先爭優事件，加速創設廉政危害防控機制，進一步施展體制整體合力。
中心和國家機關有關部分擔當同志，各省、自治區、直轄市及方案單列市、副省級省會都會、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局有關擔當同志，成長革新委主任，物價局局長，以及經濟運行調節、節能任務職能部分的重要擔當同志，在國家方案中履行單列的企業集團、中心控制的部門企業擔當同志加入了會議。
