概要：2016年是我國十三五安排的第一年，十三五期間是普遍建成小康社會的決勝階段。當前，我國經濟成長進入新常態，我國成長既面對大有作為的主要戰略機緣，也面對諸多矛盾疊加、危害隱患增多的嚴格挑釁。要以成長方式轉變推進成長質量和效益增加，調換優化行業組織，推進首創驅動成長，保障和改良民生，加速完善各方面系統機制，深化全方向對外開放，妥適接應外部環境變動，增進我國經濟歷久不亂康健成長。
2016年中國經濟預計
2015年以來，面臨內地形狀勢的深刻復雜變動獨特是經濟下行包袱加大的挑釁，我國宏觀調控堅定了穩中求進的任務總基調，積極帶領經濟成長新常態，著力推動革新開放，增強和首創宏觀調控，有效化解不同種類危害和挑釁金禾娛樂城不出金，維持了經濟平穩較快成長和社會和平不亂。經濟增速處于合乎邏輯區間，行業組織繼續優化，投資逐步向加倍可連續的增速程度回歸，花費增速總體平穩，進出口降落，貿易順差連續擴張，CPI與PPI背離的剪具差擴張，通縮包袱加大，住民收入不亂增長。
預測2016年中國經濟增長66至68，重要斟酌是：第一，中國經濟已進入新常態，組織調換在加速，潛在增長率趨于降落。第二，環球貿易低速增長，外部需要疲弱態勢仍將連續；內地投資基數已經十分龐大，投資增速將回歸常態；花費總體仍將維持平穩。第三，內地將加大積極財務政策實施的力度，將增強穩健錢幣政策實施的敏捷性和前瞻性。
預測2016年固定財產投資將達621萬億元，名義增長97，實質增長105，維持根本平穩的增長；預測2016年社會花費品零售總額名義和實質增長率差別為101和94，維持總體不亂的增長；綜合斟酌到內地外需要、大宗商品價錢、強橫美元及翹尾因素陰礙，預測2016年出口和入口差別降落06和30，降幅有所收窄。
預測2016年住民花費價錢上漲21；工業品出廠價錢降落37；扣除食物和能源價錢的核心CPI上漲19。預測2016年GDP平減指數仍小幅降落，通縮包袱將連續。
罷了，2016年中國經濟增長將在新常態下運行在合乎邏輯區間，就業維持根本不亂，中國經濟不會顯露硬著陸。
把穩增長、增效益作為積極財務政策的重心，積極擴張內地需要
當前，我國經濟下行包袱和通貨緊縮包袱連續。在此形勢下，2016年加大積極財務政策的實施力度十分必須。應把穩增長、增效益作為積極財務政策的重心，增強積極財務政策在擴張需要方面的直接作用；恰當加大執政機構投資力度，充裕施展財務資本在基建投資方面的先導作用和對民間投資的動員作用；適度擴張財務赤字規模；加速構建新的場所稅體系，適度擴張場所財務稅源；做好場所執政機構債券置換任務，當真防范場所執政機構債務危害。
1、財務收入增速首創低，積極財務政策面對新挑釁
2015年以來我國財務收入增速繼續降落。財務收入增速放緩，并非是一種短期、臨時的現象，而是同我國經濟進入轉型階段有深厚的關系。在歷經30長年的長足成長后，當前我國的物質、環境、生態對成長的拘束性空前加大，以往粗放式成長模式不能連續，轉變成長方式成為必定。而中國巨大而復雜的經濟要實現轉型必定付出龐大的轉型本錢，財務收入增長受到較大陰礙是難以避免的。在當前內地外錯綜復雜的形勢下，客觀上對實施積極財務政策的急迫性進一步增強。財務收入增速明顯降落，意味著實施積極財務政策的難度在提升，因此積極財務政策正面對著新的挑釁。
2、把穩增長、增效益作為積極財務政策的重心，增強積極財務政策在擴張需要方面的直接作用
在當前我國經濟下行包袱進一步增大的形勢下，如何實現穩增長是要害性的疑問。要把穩增長、增效益作為積極財務政策的重心，增強積極財務政策在擴張需要方面的直接作用。
要實現穩增長，一個至關主要的疑問是擴張內需。以營改增為重要核心內容的組織性減稅政策是當前積極財務政策的實施焦點之一，營改增具有減低企業本錢、加強企業活力及提升員工收入等多方面的積極效應，這些效應重要表現在供應方面。前程一段期間，為了穩增長、增效益、防危害，需求把供應側控制與需要側控制更好地交融起來，獨特要進一步增強積極財務政策在擴張需要方面的直接作用。
為了增強積極財務政大發娛樂城策在擴張需要方面的作用，焦點可放在增強積極財務政策對投資、收入和花費等領域的陰礙，以率領、發動和擴張關連的市場需要。在投資領域，增強以根基設施建設為主的公眾產物投資。當前我國區域經濟成長很不滿衡，城鎮化歷程與新農村建設遠沒有辦妥，因此公眾根基設施和社會公眾辦事需要是龐大的。這些需要是增進我國經濟增長的主要潛力。在收入領域，焦點要增強財務在國民收入再分發中的主要作用。
3、恰當加大執政機構投資力度，充裕施展財務資本在基建投資方面的先導作用和對民間投資的動員作用
今后，要進一步施展財務資本在根基設施建設方面的先導作用和對民間投資的動員作用。
一要充裕施展財務資本在根基設施建設方面的先導作用。當前我國根基設施投資的需要和潛力十分龐大。不論是在已往的經濟高速增歷久還是此刻的增長速度換擋期，通過執政機構的宏觀調控可以有效地補救市場失靈，執政機構投資對于經濟的不亂、可連續增長有側重要作用。以加速焦點領域建設和增進焦點區域投資為抓手，加速推動絲綢之線上娛樂城報警路經濟帶和海上絲綢之路建設，加速長江經濟帶建設，增強京津冀協力成長，積極推動重大根基設施區域一體化建設，加速城鎮化根基設施建設，增進交通、能源、信息等根基設施互聯互通。
二要充裕施展財務資本對民間投資的動員作用，勉勵和率領民間投資快速增長。一方面，執政機構通過在根基設施領域的投資形成生產性的公眾本錢，從而有效地改良投資環境，減低民間投資本錢，刺激民間投資的積極性。另一方面，公眾投資領域往往具有很強的關聯性和延展性，公眾辦事行業自身的成長或許動員關連生產要素和行業的成長，并提供和創建新的、有利的投資時機，從而提升這些領域的民間投資。當前，民間投資占全國固定財產投資比重約為65。在增強執政機構投資的根基上，應首席娛樂城進一步完善投融資系統機制，營造權力平等、時機平等、條例平等、競爭平等的投資環境，充裕調撥各類投資主體尤其是民間投資主體的積極性。
4、適度擴張財務赤字規模是當前必須且可行的抉擇
經濟理論表示，財務赤字在一定的短期內有提高總需要程度、防範經濟衰退的效應。因此，通過財務赤字刺激經濟增長是世界各國執政機構常常采用的一種擴大性財務政策的策略。在當前我國經濟形勢下，適度擴張財務赤字規模已極度必須且可行。首要，我國目前仍有相對高的積蓄率，而住民花費需要和民間投資需要相對缺陷，在此場合下適度擴張財務赤字對擴張內需將有積極的作用。其次，我國財務收入經驗過長年的高速增長，以往財務收入總體上處于超收狀態，堆積了堅實的財務實力，如中心財務已創設了預算不亂調節基金。第三，我國的財務赤字規模總體處于可控范圍內。
推進有利于實體經濟成長和組織調換的金融革新，防范體制性金融危害
為了接應經濟下行包袱，2016年應繼續實施組織寬松的錢幣政策，率領錢幣信貸及社會融資規模增長合乎邏輯適度加快。推進有利于實體經濟成長和組織調換的金融革新，加速利率傳導機制和資本市場化訂價機制建設，完善士民幣匯率形成機制，增強對跨境資金的有效監管。推動多層次資金市場成長，創設康健有序的資金市場，改良金融組織，優化金融物質部署。加速金融機構治理系統革新，改良金融宏觀審慎危害控制，防范體制性金融危害。
1、實施組織寬松的錢幣政策，率領錢幣信貸及社會融資規模增長合乎邏輯適度加快
增強流動性控制，是國際金融危機后國際社會的共識。已往幾年，我國央行曾連續增強對過度流動性的控制。不過，我國許多金融指標的動態軌跡表示，現行流動性局部趨緊與我國的金融組織以間接融資為主有關，與錢幣政策傳導機制不暢有關。事實上，這種間接融資體系要求高度的流動性。在金融組織以資金市場為主導的直接融資系統下，錢幣政策傳導快，銀行流動性要求相對低。如何通過錢幣政策器具增進銀行流動性、改良錢幣流暢速度、緩解社會融資難、有效支持實體經濟，是我們金融調控面對的一個挑釁。
因此，必要寓革新首創于錢幣政策調控中，繼續首創并優化錢幣政策器具組合，實施組織寬松的錢幣政策。繼續適時有效運用錢幣政策器具，包含有公然市場器具、預備金率、常備和中期借貸便利、貸款增補抵押（PSL）等器具，并交融宏觀審慎控制框架施展分別預備金動態調換機制，率領和改良銀行體系流動性，增進錢幣信貸和社會融資規模增長合乎邏輯適度加快。
2、加速利率傳導機制和資本市場化訂價機制建設，完善士民幣匯率形成機制，增強對跨境資金的有效監管
加速利率市場化訂價機制建設，深厚安盛國際娛樂城跟蹤預警并不亂人民幣對一攬子錢幣的匯率指數預期，增強對跨境資金的有效監管。在利率市場化方面，要創設有效的利率傳導機制和利率市場化訂價機制，通過不停勉勵非銀行金融機構成長壯大，用市場中的利率來擴張利率市場化的廣度和深度。最近，中國外匯買賣中央正式發行CFETS人民幣匯率指數，人民幣匯率不光以美元為參考，也要參考一攬子錢幣。盡管2015年以來人民幣對美元匯率有所貶值，但人民幣對非美元匯率總體上維持升值，在國際重要錢幣中人民幣仍屬于強橫錢幣。在我國經濟下行包袱和通縮包袱進一步展現、美元加息周期趨近前提下，必要斟酌人民幣與美元利差的陰礙，要深厚跟蹤預警并不亂人民幣對一攬子錢幣的匯率指數預期，增強對跨境資金的有效監管。
3、推動多層次資金市場成長，創設康健有序的資金市場，改良金融組織，優化金融物質部署
推動多層次資金市場成長，創設康健有序的資金市場，改良金融組織，優化金融物質部署。要完善資金市場制度建設，盡快革新上市制度、創設退出制度，盡快推進IPO注冊制，完善關連法條法紀，服法治思維來培養良好的市場環境，服法治氣力來維護市場各介入方的正當權益，服法治策略來發憤各類市場主體的活力。
4、加速金融機構治理系統革新，改良金融宏觀審慎危害控制，防范體制性金融危害
加速金融機構治理系統革新，改良金融宏觀審慎危害控制，防范體制性金融危害。當前的混業經營、分業監管的金融機構治理系統將使我國金融市場不亂和防范體制性危害面對新挑釁。在利率市場化底細下，資本可以通過金融首創在金融市場內自由流動，監管的劃分使差異產業之間的監管防火墻形同虛設，危害在跨金融市場加快通報。在利率市場化、金融首創和混業經營已大勢所趨的場合下，分業經營、分業監管已經無法安適金融首創、金融危害與金融監管的動態均衡關系，導致監管滯后和部門領域的監管缺位。借鑒泰西國家在本次國際金融危機后的經歷，必要改良金融宏觀審慎控制，完善金融監管公眾根基設施建設，推進新常態下的監管升級，加速構筑與國際接軌的統一監管、性能監管、大數據監管和歷久益處監管新體系。（執筆：李雪松張濤李軍樊明太婁峰中國社科院中國經濟形勢解析與預計課題組經濟日報2016121）
