十八屆五中全會公報提出，要形成對外開放新金宏娛樂城系統，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全辦事貿易增進體系，普遍履行準入前國民待遇加負面清單控制制度，有序擴張辦事業對外開放。
準入前國民待遇加負面清單控制制度的普遍履行，將通過2張負面清單得以實現。一張是即將于本年12月1日起在部門地域試行的市場準入負面清單，一張是目前已經在上海、廣東、天津、福建四個自貿區履行的外商投資負面清單。
準入前國民待遇加負面清單的控制制度，是國際投資條例成長的新趨勢，目前國際星月娛樂城上有70多個國家采用這一模式。具體來說，即是執政機構以清單的方式領會列出制止和限制投資經營的產業、領域、業務，清單之外的，各類市場主體皆可依法平等進入。
有數據顯示，目前承受負面清單模式的國家GDP總量約占環球的60，對外直接投資占到環球的50。金磚國家中的其他四國都已承受了負面清單制度。
這一控制模式開端進入中國人的視野，是2013911娛樂年7月第五輪中美戰略與經濟交談中，中美兩方批准以準入前國民待遇加負面清單的控制模式為根基進行實際性協商。
2014年年底中美兩方已經就協約文本的核心疑問和重要條款告竣一致。2015年6月8日~12日，第19輪中美投資協約協商，兩方初次互換了負面清單出價，并正式開啟負面清單協商。
2015年9月22~25日，國家主席習近平應邀訪美贏得一系列主要成績。此中一項，即是tha合法嗎中美兩國領導人積極評價正在進行的中美投資協約BIT協商業已贏得的進展。
兩國領導人重申，告竣一項高程度投資協約的協商是兩國之間最主要的經濟事項。鑒于協商贏得的進展和兩方于2015年9月改進了各別的負面清單出價，中美兩國批准大力推動協商，以告竣一項互利共贏的高程度投資協約。
在推動國際協商的同時，我國也在加速負面清單控制制度在內地的推動。依據《國務院關于履行市場金濠娛樂準入負面清單制度的觀點》，從2015年12月1日開端，到2017年12月31日，我國將在部門地域試行市場準入負面清單制度；從2018年起，正式履行全國統一的市場準入負面清單制度。
市場準入負面清單同時針對境內外投資者，負面清單上列出的是內外資都被制止或限制的投資領域，表現的是內外資一致性的控制。這也正是準入前國民待遇的要求，即在準入環節，除經協商保存的限制以外，外資和內資一視同仁。
而外商投資負面清單，則是針對境外投資者，負面清單上列出的，是境外投資者在享受準入前國民待遇原理的同時，必要承受的破例控制舉措。
