工業和信息化部25日宣布2013年首批19個工業行業裁减后进產能企業名單。這19個行業都屬于中國工業中產能嚴重過剩的行業。
為何后进產能年年裁减、年年過剩？怎样破解魔咒？
產能過剩何其多
今朝，產能過剩問題在大部门工業行業遍及存在。據有關部門調查，本年上半年工業企業產能应用率缺陷79，與2009年4季度靠近，仍處于2008年國際金融危機以來的較低程度。
此中，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業產能過剩情況尤為凸起。2012年末，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶行業產能应用率分別僅為72、71.9、73.7、73.1和75，明顯低于國際凡是程度。同時，上述行業還有大批的在建、擬建項目，產能過剩抵牾呈日趋加劇之勢。
據工信部總工程師朱宏任介紹，今朝工業產品供大于求，價格上行壓力不斷加大，企業遍及經營困難，虧損面擴大，效益下滑。
本年6月份工業生產者出廠價格同比降落2.7，連續第三個月環比降落0.百家樂限紅6。
寶鋼董事長徐樂江說：我們能生產各種產品，不过我們卻都不賺錢了。截至5月尾，中鋼協86家重點統計鋼鐵企業中，有38家虧損，虧損面達44，戶均虧損2.58億元。
山西一家民營鋼廠負責人向感嘆，今朝一噸鋼的利潤僅有2.6元，買不起一瓶飲料。
纵然鋼材價格持續走低，相當一部门企業百家樂 算 牌 系統仍無意減產。企業擔心市場份額散失，為防范銀行停貸風險，在不盈利的情況下，依然维持不斷進行生產。朱宏任表达，現階段我國部门行業的產能過剩已經超出正常的市場競爭范圍。這種狀態持續發铺上来，不只嚴重影響經濟康健發铺，還會引發系統性風險。
后进產能邊裁减邊新增
比年來，中心曾多次對產能過剩問題進行宏觀調控，尤为是對鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統過剩行業實行嚴格的審批、核準轨制。
然而一大量沒有國家立項、沒有環保審批的鋼鐵項目聚首在西部地區的工業園中，這些項目投資額動輒高達數十億元甚至上百億元，一些甚至是當地百家看路的重點招商項目。
據新華社的調查，今朝有近四成的鋼鐵產能都屬于違規項目。電解鋁行業比年來新增的1800萬噸產能中，由國務院相關部門審批的僅80萬噸；在國務院相關部百家樂 大小路門沒有審批的情況下，違規新增水泥產能8億噸。
因为對以技術、標準、規范等促進產業自立發铺的举措研讨不夠，規范市場公正競爭的規則、環境、秩序成立滯后，對已有的举措監督執行也不到位，導致一些達不到環保、能耗、保险等標準的企業以不公正的体例進行市場競爭，加劇了產能過剩抵牾。
產能過剩反应出我國工業化發铺進程中，經濟體制轉型與增長体例轉變的階段性特性，也露出出我國工業存在的深層次、結構性抵牾和問題。中國建投投資研讨院研讨員張志前認為，當前產能過剩已經成為我國經濟發铺面臨的最大困難，是中國經濟實現升級版必須應對的严重考驗。
盡快出臺化解產能過剩抵牾總體方案
工信部25日在宣布本年首批裁减后进企業名單時要求，力爭在2013年9月尾前關停列进公告名單內企業的后进產能，確保在2013年年末前徹底拆除裁减，不得向其余地區轉移。
化解產能起首要‘管住当局’。國務院發铺研讨中央產業經濟研讨部部長馮飛建議，当局不要再往取代企業管投資、管效益，要充裕發揮市場的調節和矯正作用，包含有減少審批，成立新型準进轨制，讓投資者感性抉擇。
朱宏任吐露，根據國務院的安排，工信部與發改委正在配合研讨制订化解產能過剩抵牾總體方案，要通過促進企業兼并重組，整合壓縮一批過剩產能。鼓勵场所普及標準，落實產能等量減量置換轨制，裁减一批后进產能。
總體方案將結合鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業特點分業施策，有針對性地提出化解產能過剩抵牾的具體举措，并充裕發揮規劃、政策、標準的引導和約束作用，嚴格準进條件，加強行業準进控制，健全行業監測體系和產能過剩情況預警轨制，加強和完善行業控制。
朱宏任吐露，下一步，我國將通過加強地盘、環保、金融、質檢、亨利百家樂保险等職能部門協調共同，加大財稅支撑力度和落實環保、地盘、金融等政策，支撑過剩產能退出和產業結構調整。同時，通過推動深化投資和財稅等重點領域革新，規范市場秩序，完善市場機制，成立化解產能過剩抵牾長效機制。（新華社劉菊花 王敏）
