《經濟參考報》在內地多省市采訪獲悉，固然曾經享受過稅收、地盤、水氣電優惠，但目前一些外企卻遇到不少控制系統障礙。
審批復雜監管簡樸
成都市投資增進委員會副主任李亦和外資審批處處長龐文中反應，不少外企以為中王法律政策中審批、管束太多：例如西門子公司以為針對外資的審批政策太復雜；一家美國醫藥企業說，在中國拿一個抗癌藥物的批號需求6年，但許多中國藥企卻在倒批號。成都一家外企反應，盡管本地執政機構部分審批效率高，股權改變等手續也要一個多月才幹辦好，而放在其他場所通常要半年才幹辦好。
內地一些行業開導目次對外資也管束頗多。博世中國投資有限公司總裁陳玉東舉例說，固然內地報警器行業是充裕競爭、徹底民用的，但投資目次倒是管束的。
蘇州市商業局外國投資控制處處長徐元吉以為，我國目前採用的是審批制+行業開導目次的模式，即對許可準入和限制準入的產業一律履行審批制；此中限制準入的產業還要依照差異的行業政策實行不同種類前置審批。這大福娛樂城巴哈是一種步驟性規范行政審批步驟與實體性規范產業政策疊加的二元組織，多個行政機關根據差異的步驟性規范和產業門檻，對外資進行全面的多元行政審批。
與復雜的審批比擬，事中事后監管卻相對簡樸。商業部國際貿易經濟配合研討院研討員王志樂反應，許多外企認為審批和監管都是商業部分的事，但實質上依照目前的外資控制系統，對外企監管的部分和制度實質上和對內地企業監管是差不多的，這種重審批輕監管的環境，讓執政機構少了去審批化革新的動力。
法條落后政策含糊
上世紀七、八十年月，《中外合資經營企業法》《外資企業法》《中外配合經營企業法》相繼出臺，但現有涉及外資的法條體系已跟不上時代變動。
徐元吉以為，上世紀七、八十年月訂定實施的外資三法，此刻不只部門條款與其他現行法條沖突，並且法理邏輯性、作為獨特法的調換對象和范疇、對經濟成長近況和革新目的的實用性等方面都存在很大疑問。
上海自貿區管委會副主任朱民以為，涉及外資的金融控制革新有的很難執行。例如跨國公司人民幣跨境雙向採用的業務，跨國公司母公司下面兩家公司，不可直接向對方借貸，必要通過銀行；后來人民銀行批bbin娛樂城准革新，集團母公司可以在自貿區設計一家新企業，由這個企業當中介，兩家可以通過它借貸博客來娛樂城。不過企業卻反應這樣提高了本錢，本來需求交一筆營業稅，此刻是兩筆，還不如找銀行。
王志樂說，此刻除了外資三法，一些涉及外資的部分定章制度和行業開導目次，都是各部委自行訂定的，里面交叉重疊許多。
此外，不少外資企業反應我國制度政策透徹度、不亂性不夠。上海美國商會的《2013年度中國商務環境查訪》顯示，72的企業稱不領會的法條及監管環境給它們帶來了難題。
出臺一個法條文件，許多外國人看英文翻譯都看不懂，要我們解讀。朱民說，有個針對外資觀光社的範例，此中法條條文說‘許可相符前提的娛樂城代理好賺嗎外game one 娛樂城資、合資觀光社從事臺灣以外的旅游’。外國人和我講，一開端認為‘相符前提’的意思是沒違法的，后來一查才知道是指設立兩年以上的，他們問何必不直接寫清晰呢？
負面清單宜統一
專家呼吁，要以外資三法校訂并軌作為下一輪外資控制系統革新的根基和條件，以負面清單革新為抓手，厘清行業開導目次與部分定章限制，減少事前審批增強事中事后監管，為外資適度松綁增加其積極性。
王志樂說，外資三法校訂的最核心內容，即是安適下一步將普遍推門的準入前國民待遇加負面清單的外商投資控制模式。他以為，前程假如要想加大外資在華積極性，可以斟酌將外資三法與公司法進行并軌，前程外資、中資企業控制最好或許統一。
徐元吉建議，訂定全國統一的負面清單，清單外搞純真存案制，清單內搞產業審批+商業存案制。在這種場合下，假如全國搞統一的負面清單，外財產業開導目次和關連部分定章存在的必須性就不大了。
面臨目前各地執政機構負面清單熱，一些商業部分官員以為，各地不可各別為政。假如現有關連行政審批制度、市場開放限制及其所根據的法條、法紀存續有效，場所負面清單沒有上位法條或者高階法紀支撐保障，就將無法奏效，各搞各的，可能造成惡劣的國際陰礙。
上海自貿區的一位官員說，各地執政機構獨自做負面清單是有危害的，由於沒有法條支持，外資涉及法條疑問將很難打訟事。
起源：經濟參考報
