本報記者 章寧旦
● 交通條例對一些外賣騎手來說幾乎形同虛設，超速、逆行、闖紅燈等行為，簡直成了部門外賣騎手的標配。公然數據顯示，2024年全國發作外賣騎手交通事故12萬宗，此中有近半數是由於逆行造成
● 廣州出臺新規，對一周內有3次以上違章行為的外賣騎手實施全行業停單一天以上限制；在一個周期（3個月）內違章次數過份10次的騎手，或將列入黑名單，實行全行業永久禁業
● 以壓實平臺企業主體責任為切入點，督促平臺完善績效考核和派單安全機制，正當合乎邏輯設定電動自行車配送時限、路線，增補優化配送人員工作程序，強化動態監測核驗
紅燈亮起，外賣小哥阿坤馬上剎住電動自行車；與此同時，旁邊幾名外賣騎手無視紅燈，直接快速沖過馬路。
這是《法治日報》記者近日在廣東省廣州市天河北路與體育東路路口見到的一幕。
新規出來之前我很少闖紅燈，但超速行駛很難避免；新規出來后，每次跑單我都會想到要管理車速。已經做了近4年外賣騎手的阿坤通知記者，新規倒逼自己加倍遵守交通條例，但他也直言：假如新規得到嚴格執行，大多數同事的收入可能會明顯減少。
阿坤所說的新規，是指前不久出臺的《廣州市網約配送行業公約》（以下簡稱《行業公約》）。為配合該公約的出臺，廣州市市場監視控制局將會同有關部分深入開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，對一周內有3次以上違章行為的外賣騎手實施全行業停單一天以上限制；在一個周期（3個月）內違章次數過份10次的騎手，或將列入黑名單，實行全行業永久禁業。
設立違規次數累計制度，是一個機制上的創造，對于違章外賣騎手具有一定的震懾作用。廣東省體制革新研究會執行會長彭澎說，從治理角度看，該新規踏出了其實的一步，而后續的成效，取決于多部分聯盟執行以及網約配送平臺的配合。
逆行超速闖紅燈
成部門騎手標配
傍晚時分，位于海珠區的中大布匹市場熙熙攘攘，電動自行車川流不息。這里是全國最大的幾個布料市場之一，也是廣州電動自行車最會合的幾個區域之一。記者注意到，車流中身穿外賣服的騎手的車速明顯快過拉布料的電動自行車。
由于不少商戶會經營到晚上七八點，加上該區域緊靠住民區與高校，因此這一帶晚上外賣業務十分忙碌。
在瑞康路與逸景路路口，記者看到一名外賣騎手奔馳而來。趁著他泊車的間歇，記者問他為什麼新規出來了還要超速行駛。
該外賣小哥愣了下答道：沒事，目前查得不嚴。說完就匆匆離開了。
在布匹市場開檔口的周女士通知記者，在她印象中，騎電動自行車的各種人群里，外賣騎手是騎得最快的。
有一次，我開車來上班，碰到一名外賣騎手與汽車搶道，在路口右拐時摔倒了，連人帶車滑了很遠，差一點就被后面的汽車軋到。周女士回憶說，那名騎手是從她后面超車過去的，而她那時開車的車速大概是50公里小時。
違章行駛，害己害人。前不久，荔灣區的吳小姐在西華路走斑馬線時，被一名外賣騎手撞到了腰。報警后，交警在后臺查詢發明，這名騎手在這之前已有3條違章紀實。
搶道、逆行、超速、亂穿馬路、人行道上闖紅燈——記者梳理比年來涉及外賣騎手的多起交通事故，發明此中許多外賣騎手存在上述違章行為。
一只手扶著車把，一只手劃著手機看訂單，也是外賣騎手很常見的危險動作。市民趙先生對記者說，駕駛汽車看手機屬于違章行為，假如被攝像頭拍到會被處罰，騎電動自行車看手機是不是也應如此？
在網上，許多網友表示自己遇到過外賣騎手擦身而過的驚險時刻。有網友稱：交通條例對一些外賣騎手來說幾乎形同虛設，超速、逆行、闖紅燈等行為，簡直成了部門外賣騎手的標配。
公然數據顯示，2024年全國發作外賣騎手交通事故12萬宗，此中有近半數是由於逆行造成。在廣州，2024年全市網約配送行業交通違法查處量為13萬宗，同比上升278%。2024年廣州涉電動自行車交通事故同比上升63%。2024年以來，廣州共查處外賣電動自行車各類違法行為過份12萬宗。
市民觀測到的外賣小哥騎電動自行車速度快，可能是車主去改裝店進行了改裝的緣故。在上年7月廣州舉行的電動自行車通行控制措施的聽證會上，廣東省自行車電動車行業協會工作人員如是說，國標限速25公里小時是否能知足外賣配送行業需求，還需進一步探討。
對此，廣州市公安局交警支隊副支隊長梁明昌表示，不宜對外賣配送行業做出特殊通行規劃線上娛樂城註冊免費。
記者注意到，針對外賣配送行業交通違章亂象，比年來廣州有關部分始終關注并大力整治，此中包含有部分聯動執法、暴露外賣平臺、約談平臺擔當人，但相關亂象依然無法不准。
不超速就會超時
需多方合力解困
闖紅燈、逆行、超速都不安全，我們都知道這一點，可假如不這樣做，有時候訂單就無法按時送到。我們也存有僥幸心理：途徑上違規的交通騎手那麼多，總不至于大的交通事故就發作在我頭上。
服務于越秀區某平臺的外賣小哥阿貴對記者坦言，是通過違章行駛來提高收入，還是不違章而忍受收入減少，是外賣騎手心中最大的困難。
記者在采訪中發明，新規被行業和不少媒體視為辦理外賣騎手違背交規的一劑猛藥，但不少外賣小哥則流露出沮喪的情緒：掛心收入會遭受陰礙。
據了解，為配合《行業公約》開展的整治行動，將所有在廣州登記上牌的外賣行業電動自行車（行業藍牌）均列為整治對象。整治工作重點是壓實平臺責任，督促配送企業要依照電動自行車最高速度25公里小時正當行駛可完工配送任務的尺度，設定配送時限、路線；同時，配送企業要增補優化配送人員採用電動自行車及蓄電池的工作程序，強化動態監測核驗。
依照《行業公約》制定，一個計分周期內出現1次違規，就將面娛樂城新手遊戲技巧對1天的全行業歇業限制。但考慮到《行業公約》的履行需要時間，因此在本次專項整治行動中，依照1周內假如出現3次違章，對該騎手實施全行業停單1天以上限制的處罰。廣州市市場監管局相關工作人員表示，依據《行業公約》，假如外賣騎手一個周期內違規過份10次，說明該騎手可能難受合這份工作，到時將被廣州全體網約配送行業拉入黑名單，在本行業內永久禁業。
依據《行業公約》內容，假如我在一個平臺由於交賭場娛樂城遊戲策略分享通違規被停單或者禁業，就等于是被整個行業停單或禁業，換平臺接單是行不通暢的。這些都倒逼外賣騎手遵守交通條例。阿貴表示，避免逆行、闖紅燈等行為倒不算難，難就難在不准超速。依照電動自行車25公里小時的國標速度送單，很容易超時。特別是中午高峰時段，餐館出餐速度跟不上，中間會延誤許多時間，超時幾乎是不可避免的，縱然平臺不扣錢，我們的收入也會由於送的單少而減少。
長期在天河路商圈送外賣的阿坤以為，外賣平臺應該優化計酬想法。
我所在的商圈，中午高峰時段，外賣員一下子接十幾個單子是很常見的，最近兩天我在高峰時段送餐，比以往大概少了三分之一，相應的收入也會減少。目前還無知道平臺到時怎麼算。阿坤說，他但願在限速的同時，平臺的各種條例也要作相應變更。
對此，廣州市市場監管局有關科室擔當人表示，會要求網約配送企業規定合乎邏輯的考核條例，努力優化從業環境，連續不斷完善保障制度。
《行業公約》還明確提出，不得將最嚴算法作為外賣人員的考核要求，要通過算法取中等方式合乎邏輯確認訂單數目、準時率、在線率等考核要素，依據實際場合適當放寬配送時限。該擔當人說。
業內人士王先生向記者介紹，破解外賣小哥不超速就超時的逆境是一個系統工程，需要多方合力。
一方面要強制平臺規定合乎邏輯正當的條例，不准將逆行間隔建置為配送的尺度時間間隔，摒棄以安全換速度的考核機制，假如訂單需要急送可以通過加價方式由平臺專送；另一方面要整頓對電動自行車違法改裝行為，推動電動自行車蓄電池與電機的尺度化；還應當通過宣體驗娛樂城傳教育，讓消費者通過提前點餐等，為騎手送餐多留出時間。王先生說。
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將新規落到實處
交警執法必不可少，平臺規定加倍合乎邏輯的條例也必不可少，同時法律方面的教育也不能松懈。對于新規，廣州市人大典型曾德雄以為新規要落到實處，需從交警執法、平臺條例、安全教育等方面抓起。
記者了解到，廣州市市場監管部分與市公安交警部分系統共治，推動行業協會出臺了《網約配送行業公約實施細則》，全省開創對違法騎手實施全行業停單封禁懲戒機制。
廣州市市場監管局傳授廣州市途徑運輸協會完善騎手控制系統，同時與廣州市交警和交管所等相關部分的交通違法信息庫實現即時對接，相關騎手因違章被交警部分查處后，違規信息會推送到控制系統中。廣州市市場監管局相關工作人員說。
據介紹，廣州市市場監管部分已聯盟市公安部分召開行政傳授會，重點督促配送企業正當合乎邏輯設定電動自行車配送時限、路線，增補優化配送人員工作程序，強化動態監測核驗。同時，市場監管部分發函到相關平臺企業和實時配送企業總部，書面示知要明確整治具體要求，完善配送控制制度和配送人員車輛控制制度條例。
為加強協同共治，廣州市市場監管局牽頭會同廣州市公安局、市交通運輸局、市商業局等成立外賣電動車行業聯盟控制工作專班，綜合治理外賣行業交通安全。工作專班以壓實平臺企業主體責任為切入點，督促平臺完善績效考核和派單安全機制。工作專班每月一次開展對平臺企業的督導考核，查抄平臺企業對相關工作的落實場合。
據悉，近期市場監管部分已會同公安交警部分，對多個平臺騎手站點開展了專項督導查抄，督促平臺配送合作企業強化日常安全教育訓練。
為進一步做好電動自行車及其電池產品格量監管工作，本年國家市場監視控制總局發表公告，將對電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器實施強制性產品認證，即3C認證控制，自本年10月15日起受理認證委托。2025年11月1日后，電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器應當途經3C認證方可出廠、上市。
廣州市場監管部分現在正在開展相關宣傳訓練和率領工作，推動企業申請3C認證。預測從來歲11月起，對不符合認證要求的電動自行車用鋰離子蓄電池和充電器生產、銷售、入口等行為進行查處。廣州市市場監管局相關工作人員說。
正在街面執法的海珠交警大隊李警官說，根據相關國家尺度，電動自行車電池電壓不過份48伏，電機功率不過份400瓦，假如發明上路的電動自行車電池、電機超標，交警便會以違法改裝為由依法截留該車輛。
記者從某外賣配送平臺得知，該公司正在積極配合廣州監管部分的要求，抓住研究規定有關外賣人員新的考核設法與派單安全機制。
