強化農業支持保衛政策。提高小麥、稻谷最低收購價錢，繼續執行玉米、油菜籽、食糖暫時收儲政策鑫利娛樂城。試探創設農產物目的價錢制度，市場價錢過低時對生產者進行補貼，過高時對低收入花費者進行補貼。農業新補充貼向食糧等主要農產物、新型農業經營主體、主產區傾斜。……不顧財力多麼緊迫，都要確保農業投入只增不減。
——國務院總理李克強在2014年執政機構任務匯報中提出
農產物訂價機制大調換的序幕已經拉開。本年中心一號文件提出，堅定市場訂價原理，試探推動農產物價錢形成機制與執政機構補貼脫鉤的革新，逐步創設農產物目的價錢制度；春節后，國家發改委再次強調了這一革新方位，表明2014年將抉擇部門品種和地域先行開展試點。
施展市場的決擇性作用
2004年，為保衛種糧農夫益處，我國開端對稻谷和小麥實施最低收購價政策；2008年，針對部門農產物價錢下跌和賣難的疑問，國家又開端對玉米、大豆、油菜籽等實施暫時收儲舉措。目前，以最低收購價和暫時收儲為主的價錢支持政策，已成為我國補貼支持農業的根基性舉措。
國務院成長研討中央學術委員會秘書長程國強對表明，這些措施在保衛農夫益處、調撥農夫生產積極性、保障國家食糧安全等方面施展了十分主要的作用，但壞處也漸漸凸顯。此中最為人詬病的是，政策導致農產物市場扭曲日益嚴重。
由于國家政策性收購把握的糧源在市場上處于掌控身份，使關連農產物價錢根本由托市調控政策決博鑫娛樂城擇。食糧等農產物價錢形成機制及市場價錢信號被人力扭曲，變更了各類主體的市場預期和經營行徑。程國強說，這一局勢若歷久連續，將可能顯露一些人們不想見到的結局。
這些結局包含有，農產物耕作組織失衡、農業高下游和關連行業受損、農產物市場加倍敏銳懦弱、入口包袱激增等，甚至有的農夫不再注目市場變動，一旦顯露販售難題或價錢下滑等疑問，即尋求政策保衛、盤問執政機構義務，進而衍生社會不亂等疑問。
革新勢在必行。黨的十八屆三中全會提出，使市場在物質部署中起決擇性作用；凡是能由市場形成價錢的都交給市場，執政機構不進行欠妥干預。農產物價錢也在此列。
執政機構并非撒手不顧
需求指出的是，農產物價錢形成更多地由市場決擇，并不是說執政機構撒手不顧。中心提出的創設農產物目的價錢制度，即是要在市場決擇價錢的同時，更好地施展執政機構的作用。
所謂目的價錢制度，是指執政機構預先確認農產物目的價錢，農夫按市場價錢隨行就市販售。在市場價錢過高時補貼低收入花費者，在市場價錢低于目的價錢時按差價補貼生產者，擔保農夫收益。這就把施展市場的決擇性作用和強化對農業的支持保衛很好地交融起來。國務院成長研討中央農村部部長葉興慶對說。
實質上，由于農業具有根基性、弱質性、外部性和多性能性等特色，執政機構對農業生產的支持和保衛必不能少，這是世界定例，只是在具體舉措上，應盡量送體驗金抉擇相符WTO農業條例、干預扭曲水平小、市場化導向的支持補貼政策，程國強說。
當前，執政機構支持應重要表現在保障農夫務農收益、提高生產者的積極性上，例如在訂定目的價錢時，根本原理是要賠償農產物生產本錢，使農夫牟取根本收益。
另有，盡管前程農產物價錢會更多地隨行就市，但執政機構有防範市場顯露較大波動的義務。本年中心一號文件領會提出，要綜合運用存儲吞吐、進出口調節等策略，合乎邏輯確認差異農產物價錢波動調控區間，保障主要農產物市場根本不亂。
先行試點，逐步推門
由于農產物價錢對農業生產和農夫收入陰礙龐大，關連革新將逐步推動。中心決擇，2014年發動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目的價錢補貼試點，試探食糧、生豬等農產物目的價錢保險試點；同時繼續執行稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、油菜籽、食糖暫時收儲政策。
執政機構的托市收購價錢或者暫時收儲價錢，已經顯著超出國際市場價錢的品種，要先革新，葉興慶說，有的農產物入口到我國后，加上運費和關稅，價錢還要比我們的產物低，這時假如繼續保持一個對照高的執政機構干預性收購價錢，不光對市場帶來很大的搗亂，甚至會把入口產物都收到我們的存儲庫里去。
程國強也以為，從我國目前的實質看，大豆等農產物內地供需缺口較大，入口依靠嚴重，對外開放度高，現行暫時收儲舉措的托市保價功效極度有限，難以有效保衛農夫益處，因此對照合適作為試點品種先行推動革新。
盡管革新的方位已經領會，但專家們指出，具體任務將加倍沉重而復雜，包含有擬訂實施計劃、確金鑽娛樂城認目的價錢、核定差價和數額、頒發補貼資本等，這些方面都將直接陰礙革新的成效和進度，需求在試點中試探完善。此外，程國強指出，目的價錢補貼制度仍屬于WTO農業條例中不能免去的黃箱政策，需求通過試點向農產物目的key娛樂城價錢保險制渡過渡。（ 高遠至）
