2011年11月，中心經濟任務會議提出：穩增長、控物價、調組織、惠民生、抓革新、促和平，以擔保經濟平穩康健穩步成長。在隨后召開的第七次全國環境保衛大會上，國務院副總理李克強指出，要以環境保衛優化經濟增長，增進轉型成長，增加生涯質量。突出掌握好穩中求進的總基調，在穩增長的過程中，在轉變經濟成長方式上贏得新進展，而環保既是成長，也是轉型。
經濟下滑隱憂頻現
2011年我國經濟雖平穩運行，但仍顯露一些隱憂，拉動經濟的三駕馬車中，出口增長率連續回落，花費占GDP比重連年回落，投資處于高位運行。尤其是2011年下半年全國經濟顯露了顯著下滑，工業提升值、出口額、花費增長顯著回落。
經濟顯露的疑問重要體現在以下幾個方面：一是大多數企業利潤下半年連續減少。中小企業獨特金合發娛樂城評價是出口型勞動密集型行業（紡織、服裝）企業2011年綜合本錢大幅上升（勞動力本錢、財政本錢），利潤漸漸減少（年出口額2000萬美元的紡織企業上海塔匯針織廠2010年利潤可以到達800萬~900萬人民幣，2011年只有約100萬元），現金流急急，存活顯露難題。二是企業財政本錢上升。2011年信貸的收緊導致原來就很難從銀行借款的中小企業只能轉投民間借貸市場，一些地域民間借貸現象對照嚴重，造成中小企業財政本錢大幅上升。三是實體經濟顯露空心化現象。歷久負利率導致入款由銀行流向市場，市場資本錯配，民間投資無法進入壟斷領域，加之比年來實體經濟競爭劇烈，不同種類稅費較高，加劇了虛擬經濟泡沫化趨勢，實體經濟空心金合發娛樂城ptt化現象嚴重。四是靠投資拉動經濟增長帶來部門地域產能多餘。
造成2011年下半年企業經營較合金發娛樂城評價為難題的來由重要包含有：一是泰西債務危機導致外需減少。二是2011年國家履行的錢幣緊縮政策使全國經濟降溫。這一政策有效地管理了通貨膨脹與通脹預期，但同時緊縮性錢幣政策及國際經濟環境不良管理了市場的需要，導致企業訂單全面減少，部門企業應收賬款無法收回，一些企業現金流連續緊迫。三是國際大宗產物價錢波動過大。四是人民幣升值因素。五是企業總體專業程度有待增加。六是來自國際上其他地域的競爭。東南亞等地域憑借較低的人為本錢也給內地勞動密集型行業帶來龐大競爭包袱。七是中小企業接受稅負過重。中小企業除了17增值稅、25企業所得稅之外，還需繳納一些政策性收費、行政性收費、社會性收費。據估計，一般交1元稅，就要金合發不出金交05~07元的費。企業的實質稅負已超30。
在2011年經濟總體有下滑趨勢的場合下，轉變經濟增長方式、增強組織調換就顯得尤為要害與主要，而增強生態環保、節能增效是加速經濟組織調換的主要抓手，關連環境經濟政策正是從用經濟策略解決環境疑問起程，以實現企業環境本錢內部化、增強生態環保、節能增效的主要目的，也是貫穿組織調換的主要策略。
用足環境經濟政策
關連環境經濟政策已經在國家各個經濟領域施展出一定的功效，但要繼續擴張環境經濟政策在經濟組織調換中的作用，還需從投資、出口、花費領域繼續開展環境經濟政策關連任務。
在投資領域，我國固定財產投資占GDP比重逐年上升，一些地域重化工、白色金屬制造、有色金屬制造等易造成環境污染的產業占本地經濟的主要份額，但無疑也對本地生態環境造成了龐大的潛在恐嚇。針對此類場合，國家關連部委已經出臺了一些行業政策予以限制，如工信部出臺的淘汰出局落后產能、產業準入制度關連政策，發改委出臺的行業組織調換目次、環保綜合名錄以及關連環境經濟政策等。在環保方面，國家環保部也已創設起一些舉措如新建投資的環境陰礙評價制度，重金屬污染綜合防治十二五安排等。前程環境經濟政策可從信貸、保險幾個角度管理投資中可能顯露的環境疑問，到達以環境政策調換經濟組織的主要目標。
