國務院國資委數據顯示,截至2024年底,中心企業(下稱央企)資產總額達866萬億元。控制著如此龐大規模資產的國資央企集團(本文特指國務院國資委依據國務院授權推行出資人職責的97家中心企業)的董事長或總經理(下稱一二把手)的變動遭受各方關注。
據證券時報記者不完全統計,本年1—6月份,至少有46戶國資央企集團的一二把手調換。除了到齡退休外,跨公司調任增多、政企干部切磋力度加大、多數企業總包你發娛樂城 優惠方案經理一職的空白補齊成為新特點。此外,董事長和總經原因一人擔任(下稱一肩挑)的場合增多也成為看點。
央企一二把手調換明顯增多
據不完全統計,本年1—6月份,至少有46戶國資央企集團的一二把手發作調換,占比過份47%,涉及人數超60人,無論從企業戶數還是人數看都顯著增多。此中,董事長、總經理均調換的有5戶,僅董事長變動的有15戶,僅總經理變動的有26戶。
到齡卸任仍是國資央企一二把手調換的重要動因。上半年,國家電網原董事長辛保鑣、三峽集團原董事長雷鳴山、中核集團原總經理顧軍等卸任,接任他們的也都是實力干將。如國家電網董事長張智剛長期耕耘在電力系統,曾任國家電力調度通訊中央主任,在國家電網公司先后擔任總經理助理、副總經理、總經理等職;三峽集團董事長劉偉平曾長年在水利部任職,先后擔任水資本司副司長、建設與控制司副司長、水利部總工程師、水利部副部長等。
不僅如此,通過跨企業干部切磋和內部提升等方式,之前空白較多的集團總經理一職被趕快補齊。
陽光時代律師事務所合伙人擔當人朱昌明對記者表示,2024年央企擔當人的調換變動較往年明顯增加,從調換人數到涉及企業的數目都稱得上密集。除了到齡退休、任期屆滿、暫時性調換等理由,重要擔當人調換也是充分考慮進一步全面深化央企革新的需要。
當前正處于科技革命和產業變革加快演進的階段,央企作為科技創造和經濟建設的主力軍負擔主要使命,央企擔當人是央企革新創造的領導者和組織者。朱昌明說。
跨公司調任多,政企干部切磋力度加大
上半年,國資央企重要擔當人跨公司調換的場合明顯增多。
既有央企名錄中53家副部級央企單位間的相互調撥,如中國電科集團前總經理陳錫明調任中國航天科工董事長;大唐集團前總經理劉明勝重返國家電投,出任董事長;中國商飛公司前總經理周新民調任航空工業任董事長;一汽集團前副總經理周治平調任東風汽車集團總經理。
也有其他央企調任前53家副部級央企單位任職的案例,如中國建科前董事長文兵調任中建集團總經理;中國有研前總經理王興權調任中國五礦副總經理;以及央企名錄53家之后的央企間重要擔當人調換的案例,包含有國藥集團、中國電氣裝備和中國物流等三家央企董事長交換。
此外,上半年政企干部切磋也增多,涉及航天科技集團、三峽集團、中國五礦、通用專業集團等。
朱昌明表示,早在2024年中辦國辦就聯盟印發《中心企業領導人員控制暫行制定》,創建完善了央企領導人i88娛樂城評價區別員切磋制度。比年來,央企加大了政企干部切磋力度,這有利于教養懂經濟、會調控的領導干部,將市場的決意性作用和更好發揮政府作用有機統一起來,這也是發展中國特色市場經濟的需要。跨公司任職也有利于破除圈子文化、山頭主義,營造風清氣正的政治生態。
不過,無論是跨公司調任,還是政企干部切磋,技術對口仍然是一個明顯特征。如通用專業集團總經理崔志成是從中紀委調任集團擔任一把手,他也曾任北京第二機床廠副廠長、廠長,北京京城機電控股有限責任公司投資合作部部長,北京第一機床廠廠長等,此hy娛樂城特別優惠番履新可以說是干回了老本行。
董事長總經理一肩挑現象增多
本年上半年,央企集團董事長總經理一肩挑的場合新增3例,涉及中國建筑科學研究院、中國鐵路通訊信號集團、中國林業集團,均為國務院國資委委管企業。此前僅中國國際工程咨詢有限公司有此場合。
具體來看,許杰峰于2024年起任中國建研院總經理至今,并在本年6月升任董事長;樓齊良于2024年9月任中國通號總經理,隨后在本年4月升任集團董事長;單忠立于2024年3月赴任中林集團總經理并于本年1月升任董事長。由于這種場合連續時間較短,受訪人士均以為這或是過渡性規劃。
中國企業革新與發展研究會研究員吳剛梁對記者表示,國有資產法第25條制定,未經推行出資人職責的機構批准,國有獨資公司的董事長不得兼任經理。國務院辦公廳《關于進一步完善國有企業法人治理結構的傳授意見》也要求國有獨資、全資公司的董事長、總經理原則上分設。7月1日起施行的新公司律例定,經國有獨資公司經推行出資人職責的機構批准,董事會成員可以兼任經理。
這意味著國資央企集團層面,董事長不兼任總經理是原則,但途經推行出資人職責的機構批准兼任可以成為‘破例’。吳剛梁表示,當前國企一把手一般擔任了公司的黨委書記、董事長和法定典型人,假如還兼任總經理,就集領導權、決策權與i88娛樂城註冊資訊執行權于一身,容易出疑問。除非特殊場合,仍然需要堅定決策權和執行權相分解。
朱昌明表示,中心全面深化革新委員會第五次會議強調,完善中國特色當代企業制度,要尊重企業經營主體身份,堅定疑問導向,依據企業規模、發展階段、所有制性質等,分類施策、加強率領。董事長兼任總經理除暫時性過渡的情境外,也有可能是針對小而美央企或擬重組央企的特定規劃,以提高企業決策效率。