《華夏時報》獲悉,全國城鎮化任务會議最快將會在5月份召開,國務院總理李克強將主持會議,這也將成為規格最高的一次城鎮化任务會議。
參與制订城鎮化相關政策的不签字人士向本報吐露,《全國促進城鎮化康健發铺規劃2011-2020年》下列簡稱《規劃》經過了多次改动,今朝整體框架和方向已經確定,《規劃》將在會后正式對外宣布。
《規劃》不僅提出都会圈戰略布局的構想,并且把推進農民工的市民化作為當前我國推進城鎮化的首要任務,與之相配套的革新涉及地盘、戶籍、社會、醫療衛生及教育等方面。上述人士稱。
都会群戰略布局
本報相识到,《規劃》涉及全國20多個都会群、180多個地級以上都会和1萬多個城鎮的建設。
《規劃》提出,在東部地區,優化提升京津冀、長三角和珠三角都会群,逐渐打造更具國際競爭力的都会群;在中西部資源幸運六百家樂8.24,0.33,4.17環境承載本事較強的地區,培养壯大若干都会群。
上述人士告訴,《規劃》還指出,要培养壯大區域性都会群。具體到目標是,到2020年,17個都会群占據43.3的全國城鎮建設用地,集中48.7的城鎮生齿。
别的,由發改委牽頭編制的《規劃》內容可能和《全國主體性能區規劃》比較靠近,都提出構建以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸的兩橫三縱為主體的都会化戰略格局。
據相识,《規劃》還提出,促進各類都会協調發铺,完善都会規模結構。發揮中央都会輻射帶動作用;加速發铺中小都会;有重點地發铺小城鎮,位于大都会周邊的中央鎮,要加強與都会發铺的統籌規劃,逐渐發铺為衛星城。
同時,要強化綜合交通運輸網絡。重點建設42個綜合交通樞紐:4個直百家樂 算牌法轄市和27個省會都会,再加上大連、秦皇島、唐山、青島、連云港、徐州、寧波、廈門、深圳、湛江、大同。
國家發改委副主任張曉強在博鰲亞洲論壇上吐露,以點帶線、以線帶面的思绪將在《規劃》中體現,未來重要通過中央都会的發铺帶動地点區域協調發铺。
未來新型城鎮化將延續西部大開發中重視點、線、面的結合思绪,重要通過中央都会發铺帶動地点區域發铺。張曉強表达。
推進農民工市民化
但今朝遍及存在的問題是,因为體制、政策等方面缘故,絕大多數農民工還難以在城鎮安家,不能真正融进現代都会生涯,處于兩棲狀態,造成諸多經濟和社會問題。
上述參與政策制订的人士對說,當前我國推進城鎮化的首要任務,便是促進農業轉移生齿市民化,首當其沖的是農民工的市民化。是以《規劃》提出,農民工市民化的本質是要讓進城務工的農民工與輸进地城鎮住民享有划一的權利和公众服務。
要實現這一目標,就须要增添都会公众服務、基礎設施、保障性住房、社會保障dg百家樂娛樂城等公众產品的供給,由此就有一個都会擴容的投資或者農民工進城落戶的老本問題。上述人士稱。
長遠來望,真正實現農民工的市民化,便是要把重要精神和任务重點放在城鄉二元福利體制的革新上。
為此,《規劃》指出,奋斗推進城鎮根本公众服務對常住生齿的全覆蓋,逐渐實現農民工與城鎮住民享有对等的勞動就業、子女教育、社會保險、住房租購、公众衛生、計劃养育等根本公众服務。
本報相识到的《規劃》還提出,要構建当局主導、多方參與、老本共擔、協同推進的農民工市民化機制。
具體分工是:中心当局負責制订推進農民工市民化總體方案,統籌轨制和政策部署,提出階段性目標和任務;省級当局制订本行政區域農民工市民化實施方案,統籌推進省內跨市縣農民工市民化,落實省外農民工落戶百家樂game目標和根本公众服務均等化的各項部署;都会当局因地制宜制订農民工落戶條件,落實年度落戶目標,細化根本公众服務項目,普及根本公众服務程度。
配套的革新举措
與城鎮化革新相配套的,涉及地盘、戶籍、社會、醫療衛生及教育等一系列綜合革新举措也將在《規劃》中有所體現。
據上述人士介紹,1986年宣布實施的《地盘控制法》第47條關于依照被征收地盘的原用处給予補償,以及地盘補償費和安顿補助費的總和不得超過地盘被征收前3年均匀年產值30倍的規定,已不適應今日的情況,難以保障農民的權益,也晦气于節約集約用地,應加速改动。
是以,《規劃》要求,盡快出臺農民集體地盘征收補償條例,完善征地補償辦法,合乎逻辑確定補償標準,嚴格征地步伐,約束征地行為。
别的,革新財稅金融體制,成立可持續的公众財政和融資機制;完善根本公众服務收入分工,適當减低都会当局的收入壓力;革新完百家樂長龍善稅制,推進房產稅、資源稅、城建稅、營改增等革新,適當強化场所当局財權;完善都会建設融資服務體系,成立規范透彻的场所当局債券發行機制,成立政策性金融專項貸款,運用特許經營吸引社會資本等,為都会建設提供刻日長、老本低的融資东西等一系列的配套革新举措,《規劃》中也將有所涉及。
至于在戶籍轨制革新方面,《規劃》提出要貫徹放寬中小都会和小城鎮落戶條件的政策。