11月26日，國務院預言王娛樂城下發《關于首創焦點領域投融資機制勉勵社會投資的開導觀點》，勉勵社會資金增強能源設施投資，包含有核電、水電等電力項目，電網工程、油氣管網、煤炭儲運設施、煉化工程等。
在非公經濟36條、新36條后，國家發改委、能源局等多個部分均訂定關連任務計劃，加大能源領域向民間資金開放力度。《能源成長戰略舉動方案（2014-2020年）》也提出，勉勵和率領各類市場主體依法平等進入負面清單以外的領域，推進能源投資主體多元化。
但是，據21世紀經濟報道了解，民營企業和社會資現金網博弈金對此相對審慎。
天然壟斷環節拋出橄欖枝
在天然壟斷特征對照顯著的油氣管網和電網管網領域，國務院再拋出橄欖枝， 打破產業壟斷和市場壁壘。
開導觀點提出，積極吸收社會資金投資建設跨區輸電通道、區域主干電網完善工程和大中都會配電網工程。將海南聯網Ⅱ回線路和滇西北送廣東特高壓直流輸電工程等項目作為試點，引入社會資金。勉勵社會資金投資娛樂 城 體驗 金 300建設分布式電源并網工程、儲能裝置和電動汽車充換電設施。
支持民營企業、場所國有企業等參股建設油氣管網主干線、沿海液化自然氣（LNG）收取站、地下儲氣庫、都會配氣管網和都會儲氣設施，控股建設油氣管網支線、原油和製品油商務存儲庫。勉勵社會資金介入鐵路運煤干線和煤炭儲配體系建設。國家安排確認的石化基地煉化一體化項目向社會資金開放。
在電力項目建設上，勉勵社會資金介入電力建設。在做好生態環境保衛、移民安頓和確保工程安全的條件下，通過業主招標等方式，勉勵社會資金投資通例水電站和抽水蓄能電站。國務院并要求國家能源局在2014年底出臺關連文件。
在確保具備核電控股資質主體蒙受核安全義務的條件下，引入社會資金介入核電項目投資，勉勵民間資金進入核電器材研制和核電辦事領域。勉勵社會資金投資建設風光電、生資源能等乾淨能源項目和背壓式熱電聯產機組，進入乾淨高效煤電項目建設、燃煤電廠節能減排升級改建領域。
對比2010年出臺的非公新36條可以發明，本次開導觀點為民營資金打開投資電網閘門，與新一輪電改引入民資的思路符合，對民營電廠并網有利。此外，獨特強調民資可以控股建設油氣管網支線、原油和製品油商務存儲庫。
民資相對審慎
國務院研討室專家以為，公私合營的做法早已有試探，此次投資革新的方位是對的，落地的時間還會對照長，還需配套進行系統革新。
依照規定，在一些主要能源根基設施建設中，民資只可參股，而不是控股。
一位民營太陽能企業人士表明，民資進入后，管理權和訂價是要害。但國務院開導文件領會表明，民營企星城怎麼換現金業只能參股建設油氣管網主干線、沿海液化自然氣（LNG）收取站、地下儲氣庫、核電項目。基于這些系統疑問，你再勉勵，民資也不會進去。
民營企業全面掛心，參股國有企業能源項目后，將失去話語權，甚至被擠出。在本年全國兩會上，福耀集團董事長曹德旺直言：央企都是航空母艦，我們只是小蝦米，本來我可以控股說了算，參股后不會讓我介入觀點。
比擬電力、油氣等壟斷領域，光伏、風電、小水電等乾淨能源項目對民資敞開控制。浙江省發改委在一份《浙江省社會資金介入乾淨能源進展場合》的匯報中介紹，本地社會資金對乾淨能源項目投資嗜好很大。但乾淨能源領域社會資金投資均以獨資格式為主，少見與國有資金配合開闢。
在浙江小水電機組中，社會資金投資的項目占60以上。在乾淨能源領域，光伏發電社會投資占90擺佈、風電社會投資占15擺佈、生資源發電社會投資占90擺佈。核電領域社會資金尚未涉足。
此外，能源項目投資本錢高、融資難也是限制民資進入的要素之一。核電動輒幾十、上百億元，大型風電、光伏也要幾億元，這對社會資金的投資本事提出很高要求。
以本次拿出做試點海南聯網Ⅱ回線路聯網工程為例，總投資約30億元。在2013年6月，海南省執政機構、南邊電網、中國核工業集團、中國華能集團已經簽約配合協議，共同投資建設跨海聯網二回工程。
為配套支持民資進入能源領域，國務院要求理順能源價錢機制。這包含有，進一步推動自然氣價錢革新，盡快出臺自然氣門路運現金版麻將輸價錢政策。完善可再生能源發電價錢政策，研討創設流域梯級效益賠償機制，適時調換完善燃煤發電機組環保電價政策等。（本報 王秀強 北京報道）
起源：21世紀網-《21世紀經濟報道》
