新一屆執政機構把加速轉變執政機構職能、簡政放權作為開門的第一件大事，而負面清單的實施無疑是簡政放權的舉措中最引人注目的一項。在上海自貿區推出外資準入負面清單后，多地開端效仿上海自貿區推九州娛樂城leo出場所版負面清單。
針對這一現象，9月23日，商業部辦公廳副主任王雪坤在商業部簡政放權深化行政審批制度革新專題報導發行會上，對包含有《華夏時報》在內的表明，上海自貿區負面清單是國務院根據全國人大常委會決擇授權上海市訂定的，具有不同凡響的試點性質，其他場所未實行必須的法條步驟不可復制和效仿。
多地效仿
負面清單已成為中國經濟深化革新的熱詞。來自上海自貿區的這項控制試點，作為一項奪目的制度革新，正在全國各地落地開花。
早在年頭的場所執政機構任務匯報中，江蘇蘇州、浙江寧波等多個市級執政機構就表示了將在負面清單上有所娛樂城信用卡作為；海南也領會將在2014年深化投融資系統革新，訂定負面清單，許可各類市場主體依法平等進入清單之外領域，最大限度縮小企業投資核準范圍，增進貿易投資便利化；陜西省執政機構任務匯報中，也提到負面清單控制，并將其作為2014年焦點任務工作。陜西正積極研討預備劃定焦點區域行業負面清單。
本年初，浙江也發動了新一輪企業投資系統革新，試探訂定浙江投資項目控制負面清單，企業投資建設金磚娛樂城《核準目次》外的項目，將履行存案控制。
此外，成都也在全國副省級都會中率先開啟了負面清單控制模式革新。為了更好地推動負面清單控制模式，成都市首要在天府新區成都片區直管區、成都高新區、龍泉驛區經開區3個試點區進行試探。試點區交融自身的實質差別訂定出了各別的外商投資準入負面清單和內資投入準入負面清單。
6月3日，福建平潭綜合試驗區管委會官網發行《平潭綜合試驗區外商投資準入簡化審批目次2014年》，比上海自貿區長達190條的2013版負面清單，收縮了近各半。意味著外商可以直接進入更多的產業或者設立相應的企業，對外商的限制相對減少。此外，平潭綜合試驗區因臺而設、因臺而特，放寬了對臺灣投資者關連條目標限制。一些對外資多有限制的產業，均對臺灣辦事提供者鬆開，獨特是金融業獨特控制舉措。
另有，蘇州工業園區本年1月實施外商投資的負面清單制度；深圳前海在6月發行了首份外商投資負面清單；廣東佛山則揭露他們已經訂定《佛山市外商投資準入負面清單》初稿；河北保定市執政機構7月也正式對外公布了首批四份權利清單，此中就包含有外資項目負面清單……
從各場所執政機構的舉動上就可以看出，他們對于負面清單的懇切有多高。但商業部卻在近日為他們這種懇切降了降溫。
王雪坤在商業部簡政放權深化行政審批制度革新專題報導發行會上說，外商投資準入屬于中心事權，原理上應當由中心執政機構來訂定、發行和實施外商投資負面清單。假如各地在沒有牟取中心授權的場合下訂定各別的負面清單，將會造成制度的零碎化，陰礙構建統一有序的投資環境，還可能導致涉外的法條危害。王雪坤叮囑說。
對于場所執政機構扎堆試水外商投資準入負面清單，商業部研討院外資部主任馬宇指出，訂定外商投資準入負面清單的確屬于中心事權，應由國家訂定，而不是場所。但各地執政機構千方百計找衝破，這說明市場有這方面需要，企業也在迫不及待。
負面清單將推向全國
實質上，早在8月21日，商業部部長助理王受文就對包含有《華夏時報》在內的媒體表明，上海自貿區負面清單模式踐諾近一年，商業部正會同上海關連部分，結算關連經歷，研討這一模式可否在全國推門。
王雪坤也揭露，上海自貿區成立一周年以來，負面清單控制模式運行對照順暢，成效也對照顯著。商業部將在結算上海自貿區試點經歷的根基上，逐步履行統一的市場準入制度，在訂定負面清單的根基上，各類市場主體都可以依法平等地進入清單之外的領域。
國務院觀點中也領會提出，到2020年要建成系統對照成熟、制度加倍定型的市場監管體系，這同樣也是商業部任務的目的。王雪坤說，三中全會已提出了領會要求，要逐步履行統一的市場準入制度，在訂定負面清單的根基上，各類市場主體都可以依法平等地進入這個清單之外的領域。
建設中國上海自由貿易實驗區是我國普遍深化革新、擴張開放中的一項重壯舉措。據介紹，中國上海自貿區于2013年9月29日正式掛牌成立，并頒布了《外商投資準入獨特控制舉措》，也即是2013年版的負面清單，這是我國初次實踐對外商投資的準入前國民待遇加負面清單控制模式。
本年6月28日，經國務院批準，上海自貿區又實施了31項新的擴張開放的措施，之后公布了2014年版的負面清單，獨特控制舉措從190條調降為139條。據了解，在上海自貿區中，新設立的外商投資企業有90以上是通過存案控制的方式來設立的。
要繼續縮減負面清單，給市場‘讓’出更大空間。這是近日國務院總理李克強在上海自貿區調研時所指出的。在9月10日的2014夏季達沃斯論壇上李克強總理也曾指出，2014年在上海自貿區設立的負面清單比上年設豪神幣值立的負面清單已大大縮小，我們但願有更浩蕩的空間讓企業去創建與首創，也即是說為他們松綁。
馬宇也以為，目前的負面清單還對照長，在鬆開準入方面衝破不夠大，應當有更強力度。但此刻很難贏得衝破的來由是，涉及鬆開準入的主管部分不放權。在訂定負面清片面或應當由更高層面策劃決策。
起源：華夏時報
