《經濟參考報》日前采訪獲悉，截至目前，已經有湖北、江蘇、福建、浙江、上海、四川、廣西、江西、河南等十余地發行了場所版擴張開放積極應用外資的新政。辦事業成為這些場所本輪開放的重中之重，不少場所交融當地實質提出量身定做的場所版辦事業開放措施。與此同時，作為我國外資開放先行者和實驗田，包含有上海和廣東等在內的自貿實驗區也在醞釀新開放措施。
在本年1月國務院發行《關于擴張對外開放積極應用外資若干舉措的告訴》（以下簡稱國發5號文）之后，場所版的擴張開放應用外資政策就開端陸續發行。從場所發行的開放新政內容來看，根本上包含了擴張外資開放、完善政策舉措、營造公正環境、優化辦事程度、健全機制建設等多方面內容。
此中，在擴張外資開放的大老爺會出金嗎部門中，辦事業成為場所尤其是沿海省份開放的重中之重。除了依據國家統一配置，放寬銀行類金融機構、證券公司、管帳審計、評級辦事等領域外資準入限制，推動電信、互聯網等領域有序開放之外，不少場所還依據當地實質，提出了量身定做的辦事業開放措施。
比如，上海市執政機構58娛樂正式對外發行的《關于進一步擴張開放加速構建開放型經濟新系統的若干觀點》，共33條具體舉措。在投資準入方面，提出在國發5號文的根基上，奪取在金融、電信、互聯網、文化、文物、維修、航運辦事等技術辦事業領域和進步制造業領域進一步擴張開放，先行先試。在總部經濟成長方面，支持在滬地域總部和總部型機構集聚業務、拓展性能、增加能級；支持外商投資企業介入執政機構科技方案項目。
江蘇省提出加速推動全省辦事業擴張開放試點任務，積極向國家奪取先行先試政策。江蘇還交融本省特色，提出充裕施展江蘇制造業優勢，焦點推進為制造業配套的金融保險、商貿物流、電子商業、研發設計、售后辦事、檢修檢測認證、融資租賃、商務保理等生產性辦事業應用外資；支持外資進入醫療養老、教育訓練、文化娛樂、旅游休閑等生涯性辦事業；支持相符前提的外商投資企業申請省級今世辦事業成長專項率領資本、今世辦事業成長基金等。
處在西部內陸地域的四川省也提出勉勵成長高檔辦事業。包含有積極吸收外商投資企業通過差異格式介入投資本融、保險、證券、融資租賃等今世辦事業。勉勵外來投資企業投資物流、旅游、會展、電子商業、管帳審計、建筑設計、常識產權、評級辦事、電子信息、辦事外包，以及互聯網+醫療、康養等領域。并提出依照統一尺度、統一時限、公正公然的原理，依法完善內外資企業在建筑、醫療、教育等領域的業務執照和資質申請考查規矩。
在制造業應用外資方面，多地均提出了勉勵外商投資戰略性新興行業和生產百家樂信用版性辦事業焦點領域，支持大福娛樂城電腦版外資企業專業改建等。四川、河南等地還提出外資可以平等介入本地的聚鑫娛樂城中國制造2025舉動綱要，勉勵和率領外資投向高檔制造、智能制造、綠色制造等進步制造業。
在支持外資介入根基設施建設方面，湖北、上海、四川等地均領會提出勉勵外資在本地依法依規介入執政機構和社會資金配合（PPP），并提出相符前提的外商投資企業可享受本地推銷PPP模式的有關支持政策。
業內專家指出，場所版外資開放新政的出臺，既是國家層面政策的落地，也是場所安適外商投資新形勢、新特色做出的必定抉擇。
在場所版擴張開放新政密集出臺的同時，作為我國開放高地和實驗田的自貿實驗區也將在7月10日啟用新版的外商投資負面清單。日前，國務院辦公廳發行了自貿實驗區2017版負面清單。與上一版比擬，新版負面清單在航空、汽車等制造業領域和銀行、保險辦事等金融業領域均擴張了開放水平，清單內容已經壓縮到百項以內。
《經濟參考報》還了解到，作為我國外資開放的先行者和實驗田，上海、廣東等自貿實驗區也已經在醞釀新開放措施。上海自貿實驗區下一步將在電信、互聯網、文化、文物、航運辦事等技術辦事業和進步制造業等領域進一步放寬外資準入，成熟一項推出一項，加大擴張開放的包袱測試力度。廣東自貿實驗區也正在研討金融業開放的系列新措施。
業內專家指出，陪伴新一輪開放措施落地，我國的外資開放將進入新的、更高的成長階段。商業部研討院國際市場研討所副所長白明對《經濟參考報》表明，我國外資開放的紅利還有更多潛力和空間，一方面，作為開放實驗田的自貿實驗區范圍漸漸擴張，實驗的內容越來越多，開放的力度越來越大，復制推銷的經歷也越來越多，同時也要看到，差異的期間有差異的工作，領先的空間永遠會有。另一方面，差異的地域之間開放水平、成長水平存在不同，因此在全國開放熱潮中，各地也可以交融個人的特色找到個人的定位和合適的開放措施，有規定動作就有自選動作，比如天津的融資租賃、廣東的粵港澳配合等都各具特點。（孫韶華 王攀 何欣榮）
2024-04-28
