1月18日，國務院發行《工業轉型升級安排2011~2015年》以下簡稱《安排》。這是革新開放以來第一個把整個工業作為安排對象，并且由國務院發行實施的中歷久安排。
《每天經濟報導》獲悉，上述安排指出，2011年至2015年要力爭實現工金合發退水業維持平穩較快增長、全體工業提升值年均增長8的目的。
目的低至8意在轉型
據統計，中國2006年至2010年全體工業提升值年均增速為113，2010年當年工業提升值較去年同期增長121。目前我國尚未公布2011年全體工業提升值增速數據，已公布的2011年規模以上工業提升值較去年同期增長139。
《安排》指出，我國工業已進入到必要以轉型升級增進又好又快成長的新階段，轉型即是要通過轉變工業成長方式，加速實現由傳統工業化途徑向新型工業化途徑轉變；升級即是要通過普遍優化專業組織、結構組織、布局組織和產業組織，增進工業組織整體優化增加。
中國社會科學院工業經濟研討所工業運行室副主任原磊微博通知《每天經濟報導》，8這一目的相對來說已經極度低，此前在金融危機席卷之時，我國工業提升值最低的一個月依然還能維持過份6以上的增速。他說，之所以目的低于十一五時期，重要是為了下決心增進工業轉型，由於假如目的過高，場所審批項目時可能會更多講究速度而不是質量。
在其他金合發可量化工業指標中，轉型之意也十分顯著。《安排》指出，戰略性新興行業實現提升值占工業提升值的15擺佈，而物質節儉、環境保衛和安全生產程度要明顯增加，單元工業提升值能耗較十一五末減低21擺佈，單元工業提升值用水量減低30。
工信部關連擔當人也稱，跟著能源物質剛性需要連續上升，生態環境拘束進一步加劇，對加速轉變工業成長方式形成了 倒逼機制。
在國家的視角上，轉型重要是從行業鏈低端向高檔邁進。原磊以為，成長高附加值行業不光有利于提升國家工業競爭力，並且對于物質與環境也是直接的保衛。陪伴著投資和房地產產業的放緩，我國工業從上年開端就已經進入中低速增長階段，不過估算十二五時期，我國工業提升值仍將過份8，真正的轉型陣痛期能夠會在十二五之后來到。
新興行業融入傳統行業
同一天，工信部還發行了《工業轉型升級投資指南》以下簡稱《指南》。《指南》采取以工業轉型升級要素為主、照顧傳統產業分類的方式編輯，按品種質量、節能減排、安全生產、裝備改良、兩化混合、軍民交融六大致素，對原質料、裝備、花費品、電子信息等行業領域13個產業的投資焦點和方位進行了梳理。
對此原磊解讀說，工業的轉型升級不是另起爐灶，而是專業改建，且傳統工業和重工業依然是轉型焦點，十大行業振興安排也重要針對重工業。他說，轉型時期，我們會更多應用信息專業與綠色專業來夯實重工業根基。
上述工信部擔當人也表明，新興行金合發被抓業成長大多依靠于傳統行業的根基。通過現有行業升級換代，是培養新興行業的一條主要道路。傳統行業的優化升級急迫需求戰略性新興行業的牽引和動員。斟酌到戰略性新興行業已有專門安排，在《安排》中并沒有將戰略性新興行業獨自成章，而是將其混合到傳統行業金合發評價轉型升級之中。
在昨日舉辦的商業部報導發行會上，商業部報導講話人沈丹陽介紹說，為增進制造業改建增加，將把高檔制造業作為勉勵外商投資的焦點領域，同時勉勵外商投資到節能環保、新一金合發靠北博弈代的信息專業、生物、高檔裝備制造、新能源、新質料、新能源汽車等戰略性新興行業。（每經 胡健 發自北京）
