國家發展革新委財政部印發《關于加力支援大規模設施更新和消費品以舊換新的若干措施》的告訴
發改環資〔2024〕1104號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《關于加力支援大規模設施更新和消費品以舊換新的若干措施》已經國務院批准。現印發給你們，請當真貫徹落實。
國家發展革新委
財政部
2024年7月24日
關于加力支援大規模設施更新和消費品以舊換新的若干措施
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，當真落實黨中心、國務院決策配置，依據《推動大規模設施更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號），現就統籌規劃 3000億元左右超長期特別國債資金，加力支援大規模設施更新和消費品以舊換新，提出如下措施。
一、加大設施更九州電子遊戲新支援力度
（一）優化設施更新項目支援方式。規劃超長期特別國債大規模設施更新專項資金加大對設施更新的支援力度。在工業、環境根基設備、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領域設施更新以及回收輪迴利用的根基上，將支援范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設施更新以及重點行業節能降碳和安全改建，并結合實際動態調換。統籌考慮差異領域特點，減低超長期特別國債資金申報門檻，不再建置項目總投資不低于1億元要求，支援中小企業設施更新。相關項目由國家發展革新委采取投資津貼等方式予以支援，簡化申報審批流程，切實提高就事效率。
（二）支援老舊營運船舶報廢更新。加速高能耗高排放老舊船舶報廢更新，推動新能源乾淨能源船舶發展。支援內河客船 10年以上、貨船 15年以上以及沿海客船 15年以上、貨船 20年以上船齡的老舊船舶報廢更新。在報廢根基上更新為燃油動力船舶或新能源乾淨能源船舶的，依據差異船舶類型按 1500—3200元總噸予以補貼；新建新能源乾淨能源船舶，依據差異船舶類型按 1000—2200元總噸予以補貼；只提前報廢老舊營運船舶的，平均按 1000元總噸予以補貼。
（三）支援老舊營運貨車報廢更新。支援報廢國三及以下排放尺度營運類柴油貨車，加速更新為低排放貨車。報廢并更新置辦符合前提的貨車，平均每輛車補貼 8萬元；無報廢只更新置辦符合前提的貨車，平均每輛車補貼 35萬元；只提前報廢老舊營運類柴油貨車，平均每輛車補貼 3萬元。
（四）提高農業機器報廢更新補貼尺度。聚焦保障糧食和主要農產品不亂安全供應，提高農夫和農業生產經營組織報廢更新老舊農機積極性，在《關于加大工作力度連續實施好農業機器報廢更新補貼政策的告訴》（農辦機〔2024〕4號）根基上，報廢20馬力以下的拖拉機，單臺最高報廢補貼額由 1000元提高到豪神娛樂城 優惠信息 1500元；報廢聯盟收割機、播種機等并新置辦同種類機具，在現行補貼尺度根基上，按不過份 50%提高報廢補貼尺度；報廢并更新置辦采棉機，單臺最高報廢補貼額由 3萬元提高到 6萬元。各地域可結合實際自行確認新增不過份 6個農機種類納入補貼范圍，并按現有制定測算確認補貼尺度。
（五）提高新能源公交車及動力電池更新補貼尺度。推動城市公交車電動化替代，支援新能源公交車及動力電池更新。更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池，平均每輛車補貼 6萬元。
（六）提高設施更新借貸財政貼息比例。發揮再借貸政策工具作用，率領金融機構支援設施更新和專業改建。對符合《關于實施設施更新借貸財政貼息政策的告訴》（財金〔2024〕54號）前提經營主體的銀行借貸本金，中心財政貼息從 1個百分點提高到 15個百分點，貼息限期2年，貼息總規模200億元。
二、加力支援消費品以舊換新
（七）支援場所提拔消費品以舊換新才幹。直接規劃超長期特別國債資金，用于支援場所自主提拔消費品以舊換新才幹。國家發展革新委商財政部綜合各地域常住人口、地域生產總值、汽車和家電保有量等因素，合乎邏輯確認對各地域支援資金規模。各地域要重點支援汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新，家電產品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改建、居家適老化改建所用物品和材料置辦，促進智能家居消費等。
（八）提高汽車報廢更新補貼尺度。在《汽車以舊換新補貼實施細則》（商消費函〔2024〕75號）根基上，個人消費者報廢國三及以下排放尺度燃油乘用車或 2024年4月 30 日（含即日）前注冊登記的新能源乘用車，并買入納入《減免車輛置辦稅的新能源汽車車型目次》的新能源乘用車或 20升及以下排量燃油乘用車，補貼尺度提高至買入新能源乘用車補 2萬元、買入 20升及以下排量燃油乘用車補 15萬元。自《汽車以舊換新補貼實施細則》印發之日起申請補貼的消費者，依照本告訴尺度執行補貼。消費者按本告訴尺度申請補貼，相應報廢機動車須在本告訴印發之日前登記在本人名下。
（九）支援家電產品以舊換新。對個人消費者買入 2級及以上能效或水效尺度的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等 8類家電產品給予以舊換新補貼。補貼尺度為產品銷售代i88娛樂城新人優惠價的 15%，對買入 1級及以上能效或水效尺度的產品，額外再給予產品銷售代價 5%的補貼。每位消費者每類產品可補貼 1件，每件補貼不過份2024元。商業部傳授各地域結合實際做好優惠政策銜接，確保政策平穩有序過渡。
（十）落實廢棄電器電子產品回收處理資金支援政策。2024年中心財政規劃 75億元，采取以獎代補方式繼續支援廢棄電器電子產品回收處理工作，促進行業康健發展。截至 2024年底，依照廢棄電器電子產品處理基金補貼等制定回收處理廢棄電器電子產品但尚未補貼的，經生態環境部核實核定后分期據實予以支援。
三、加強組織實施
（十一）明確資金渠道。國家發展革新委牽頭規劃 1480億元左右超長期特別國債大規模設施更新專項資金，用于落實本告訴第（一）、（二）條所列支援政策；直接向場所規劃 1500億元左右超長期特別國債資金，用于落實第（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）條所列支援政策。財政部通過原有渠道規劃 275億元中心財政資金，落實第（六）、（十）條所列支援政策。第（三）、（五）、（七）、（八）、（九）條涉及的支援資金依照總體91的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地域中心蒙受比例差別為 85%、90%、95%。各省級財政依據中心資金分配場合按比例規劃配套資金。各地域要嚴格執行本告訴明確的相關領域支援尺度，其他領域支援尺度由各地域結合實際合乎邏輯規定，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀娛樂城 體驗金優惠直達消費者。若某地域用完中心下達資金額度，則超出部門由該地域通過場所資金支援，中心不再肩負。截至 2024年 12月 31日未用完的中心下達資金額度收回中心。
（十二）強化組織領導。國家發展革新委、財政部統籌規劃超長期特別國債資金及中心財政資金支援大規模設施更新和消費品以舊換新，會同有關部分規定相關實施方案和控制設法，明確工作要求，壓實各方責任，細化操縱流程。交通運輸部、農業農村部、商業部等按職責分工細化相關領域補貼尺度和實施細則，組織各地域落實好老舊營運車船更新、新能源公交車及動力電池更新、農業機器報廢更新、汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新、家電產品以舊換新等支援政策。各省級人民政府要規定實施方案和專項控制設法，明確任務分工，細化落實舉措，加強統籌推進，充分發揮創新力，推動加力支援大規模設施更新和消費品以舊換新各項政策落地收效。
（十三）加強項目和資金控制。有關部分依照職責分工，加強對場所的督促傳授，統籌開展線上監控預警和線下實地核查，對資金分配不及時、採用呆滯、擠占挪用等疑問，及時叮囑并督促整改。各省級人民政府是項目和資金控制第一責任主體，要嚴格控制超長期特別國債資金，不得用于均衡場所預算、償還場所政府債務、場所三保，不得通過舉債籌集配套資金。場所發展革新部分要發揮綜合調和作用，牽頭做好項目組織和資金分配。場所財政部分要配合場所發展革新和行業主管部分科學合乎邏輯規定資金測算方案，把握力度韻律，合乎邏輯撥付資金，做好監控預警，加強監視核查，切實提高資金採用效益。對于不符合上述網上賭場技術創新要求、違背財經規律的，要及時收回資金，嚴厲追查相關責任人員的責任。
（十四）營造優良市場環境。各地域要一視同仁支援差異所有制、差異注冊地企業介入大規模設施更新和消費品以舊換新。市場監管部分要及時跟進加強產品格量和代價監管，強化產品格量監視抽查，加大缺陷查訪和召回力度，督促企業落實質量安全主體責任，嚴格查處代價欺詐等行為，大力維護消費者正當權益。對發明存在利用不合法手段騙取補貼資金等違法行為的，各地域要依法依規嚴厲處理，涉嫌犯法的移送司法機關依法嚴肅查處。
（十五）及時跟蹤問效。交通運輸部、農業農村部、商業部等部分和各省級人民政府要對工作推進、項目實施、資金採用、績效目標實現等場合開展自評自查，及時將資金採用和績效目標完工場合報送國家發展革新委、財政部。國家發展革新委商財政部匯總形成果效評估教導，并將評估結局作為后續優化資金規劃的主要根據。
（十六）強化宣傳率領。各地域各有關部分要通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發表大規模設施更新和消費品以舊換新相關信息，強化政策解讀，回應社會關切，率領社會各界積極介入，大力營造優良社會氛氣。適時結算推廣進步經驗和代表做法。勉勵各地域、行業協會組織加強供需對接，促進進步產品和模式切磋推廣。
