近日，國家能源局發行的２０１７年光伏發電領跑基地優選結新天下娛樂城局公示顯示，提名入選利用領跑基地包含有山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北滄州、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應等１０個基地；提名入選專業領跑基地包含有江西上饒、山西長治和陜西銅川等３個基地。
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對此，有業內人士表明，通過領跑基地建設，進一步提高專業尺度，施展示范帶領作用，從而實現光伏發電平價上網目的和推進光伏行業連續康健有序成長。
確保２０２０年實現平價上網
比年來，在一系列政策舉措的推進下，我國光伏產業猛進，專業先進顯著，利用規模趕快擴張，裝機容量自２０１５年起已穩居世界第一。與此同時，與化石能源比擬，光伏發電仍存在建設本錢高、市場競爭力不強、補貼需要擴張、存在嚴重的棄光等疑問，制約我國光伏行業連續康健成長。
對此，２０１５年，國家能源局提出實施光伏發電領跑者方案，目前已結構開展了兩期共９個領跑基地建設，裝機總規模達６５０萬千瓦。此中第二期基地全體采取競爭方式抉擇投資主體，并將上網電價作為重要競爭前提。
通過建設領跑基地建設，將領跑基地尺度轉變為產業準入門檻，率領產業從同質化競爭向講究高效產物轉變，增進進步光伏專業產物利用，從而實現度電本錢大幅降落，加速光伏業快速升級。中國光伏產業協會秘書長王勃華表明，目前，前兩期領跑基地的建設已贏得初步功效：一方面，實現了光伏行業化專業程度大幅增加。黑硅專業、ＰＥＲＣ專業等進步光伏制造專業得到推銷利用。另一方面，推進電價程度不停降落。各領跑基地產生的上網電價平均要比標桿上網電價減低０．２元／千瓦時，降落幅度過份２０％。此外，基地項目通過競爭性部署和建設發明的合乎邏輯電價，成為完善光伏發電價錢政策的主要參考，有效減低了光伏補貼規模。
領跑基地的建設，對增進光伏發電消納具有一定的作用。國家發改委能源研討所研討員時璟麗表明，各領跑基地發出的電確保全體上網，電網企業擔保全體收購，可有效解決棄光疑問。
從前兩期已開展的任務來看，領跑基地在加速進步專業的推銷利用，減低本錢、推動光伏發電消納方面起到帶領和支撐作用。對此，在本年９月，國家能源局發行《關于推動光伏發電領跑者娛樂城體驗金300方案實施和２０１７年領跑基地建設有關要求的告訴博樂娛樂城》稱，２０１７年擬建設不過份１０個利用領跑基地和３個專業領跑基地，應差別于２０１８年底和２０１９年上半年之體驗金娛樂前全體建成并網發電。
２０１７年光伏發電領跑基地優選結局公示的發行，是對《告訴》的具體落實，確保領跑基地及時建設辦妥。同時通過公示，擔保公正競爭、優選產生的原理，確保領跑基地成為光伏發電產業真正領跑者。時璟麗表明，進一步通過施展示范帶領，以點帶面，加快新專業專業利用幻化，淘汰出局落后專業產能，加速實現２０２０年光伏發電用電側平價上網目的。
間隔２０２０年實現光伏發電用電側平價上網目的越來越近，時間越來越少了。王勃華也表明，因此，需求加速建設領跑基地，通過進一步增加專業尺度推進本錢降落，如利用領跑基地多／單晶硅光伏組件的轉換效率要求差別為１７％和１７．８％，專業領跑基地多／單晶硅光伏組件的轉換效率要求差別為１８％和１８．９％，從而確保實現這一目的。
領跑基地具有三大亮點
在結算前兩期領跑基地建設控制經歷的根基上，此次公示的領跑基地對建設、安排控制等方面進行了完善。業內人士表明，此次公示的領跑基地具有三大亮點：一是地盤政策加倍領會；二是針對棄光疑問，電網和場所部分博弈遊戲排行給出了消納允諾；三是場所執政機構提前出臺優惠政策，為企業減負。
例如，山西大同采煤沉陷區光伏發電利用領跑基地項目在用場所面依據《山西大同采煤沉陷區光伏發電利用領跑基地項目實施計劃》和大同市執政機構出具的允諾，基地安排總用地面積１７１１．９３公頃，此中農用地４９８．５２公頃、未應用地１２１３．４１公頃；灌木林地９１０．７３公頃、宜林地１３．１３公頃、非林業用地７８８．０７公頃。南郊區、左云縣、渾源縣國土物質部分領會地盤權屬均為團體所有。大同市執政機構允諾用戶升壓站（新建３座１１０千伏升壓站）以及集電線路塔基等共需征地約３０畝，平均地價約１７萬元／畝。確認基地所採用的各類地盤總用地本錢低于２００元／畝年，地盤租賃費分２０年逐年繳納，且２０年內不上浮採用本錢。
在消納方面，國網山西省電力公司領會，大同采煤沉陷區光伏發電利用領跑基地５００ＭＷｐ所發電量可在山西省范圍內消納，棄光率低于５％。同時，大同市執政機構將出臺必須的支持政策，采取全市范圍電能替換中優先消納大同采煤沉陷區光伏發電利用領跑基地所發電量等舉措，保障基地到達國家最低保障小時數１４００小時的要求。
除專業對推進本錢降落外，盡快減低非專業性本錢是推進我國光伏平價上網的要害。王勃華表明，非專業性本錢包含有地盤採用費用、電網接入費用、前期開闢費用等。假如將非光伏專業本錢全體去掉，光伏發電本錢至少降落０．１元／千瓦時。
目前，光伏發電本錢已經降至０．７－０．８元／千瓦時，但要真正實現平價上網，仍需管理本錢，把發電本錢降至０．４元／千瓦時，與煤電相當，甚至更低。時璟麗表明，依照５００元／畝採用費以及０．４元／瓦初始投資地盤費用算計，地盤本錢折合２－２．５分／千瓦時，還是相對較高。此外，光伏用地產權不明了，因地盤不落實難以建設，輕易造成項目中斷，延伸建設時間，從而提升建設本錢。
目前光伏發電消納疑問依然突出。時璟麗還表明，本年前三季度新增光伏發電裝機４３００萬千瓦，截至本年９月，全國光伏發電裝機到達１．２０億千瓦，盡管前三季度全國棄光情勢有所好轉，棄光率同比降落４個百分點，但棄光量仍較為嚴重，前三季度全國棄光電量同比提升１４億千瓦時。同時，光伏發電補貼缺口較大。因此，此次發行的光伏發電領跑基地優選結局公示顯示，針對這些疑問提出了具體的設法和措施，確保光伏產業康健成長。（ 葉偉）
2023-12-17
