再過幾天，中國上海自由貿易實驗區即將迎來半年考。人們注目，這片28平方公里的地盤上正在進行的新形勢下推動革新開放的重壯舉措，可否盡快形成一批可復制、可推銷的新制度？可否為進入深水區的革新注入新活力？
制度首創的高地
本年2月，上海自貿區鬆開小額外幣入款利率上限、外匯控制支持實驗區建設實施細則等多個金融革新計劃出臺。許多企業家直言，這些革新帶來了已往不敢想的利好。
本年3月1日起，在上海自貿區率先試點的工商註冊實繳制變認繳制、企業年檢改為年度公示等革新措施在全國范圍正式實施。
上海自貿區開局良好、運轉順暢，制度首創成效初步展現。上海市執政機構副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任戴海波如是評價。
上年9月29日，上海自貿區正式掛牌成立。上海始終領會一點，自貿區要成為制度首創的高地，而不是政策洼地。要依照中心要求，抓牢制度首創這個基本。中共中心政治局委員、上海市委書記韓正用廢、改、立來繪出自貿區的制度首創。第一條是廢，凡不相符市場條例、不可表現市場在物質部署中起決擇作用、不相符十八屆三中全會深化革新精力的，一律破除；第二條是改，例如行政審批制度、海關監管束度、企業註冊制度的革新，有一定難度，要害看我們的聰明；第三條是立，即制度首創，這是核心、是難點，也是革新可否勝利的要害地點，涉及益處格局調換，既要有聰明，也要有勇氣。
在韓正看來，使執政機構實現徹底相符在自貿區革新首創系統下的監管模式首創，才是真正可復制、可推銷的制度，中心給了上海3年時間先行先試，但上海要有強烈的緊張感和義務感，只爭旦夕，奪取自貿區運行一周年之際，推出首批可復制、可推銷的制度和機制。
全方向的深刻革新
上海浦東新區市場監視控制局，一個運行不平百日的機構，出生在自貿區建設的熾熱底細下。上年12月底，浦東在上海率進步行三合一綜合執法試點huga野蠻遊戲，將工商局、質監局、食藥監局三支團隊整合為一個市場監管局，以此為契機試探增強事后、事中監管，構建蓋住生產、流暢、花費全過程的監管體系。三合一革新后，內設機構精簡了414，在下層一線的干部比例到達了80，執法一竿子究竟，大蓋帽少了，效率高了。
有學者感觸，由東海100公里黃金海岸線串起的2878平方公里的上海自貿區，實質陰礙的是進一節奏整執政機構、市場、社會的關系，帶來的是一場深刻的變革。
強調市場決擇作用，意味著要處置好執政機構與市場的關系。上海市委常委、浦東新區區委書記沈曉明說，自貿區是中心給浦夢幻百家樂東成長的又一次機緣，要思索如何把浦東變成一塊更大的實驗田，實現二次創業。為此，浦東抉擇將綜合配套革新試點與自貿區建設相交融，充裕施展自貿區的衝破動員作用，最大限度增進自貿區內外聯動，應用好自貿區在行業、政策等方面的溢出效應。
革新不是單兵突進。堅牢掌握國際通行條例，加速形成與國際投資、貿易通行條例相銜接的根本制度體系和監管模式，既充裕施展市場在物質部署中的決擇性作用，又更好施展執政機構作用，強化事中、事后監管，是加速推動自貿區建設的主要內容。自貿區包含的革新內容、帶來的變動將是全方向的。上海社會科學院世界經濟研討所所長張幼文說。
對接世界的實驗田
3月19日，上海吉開伊物流有限公司以進步區、后報關模式向上海外高橋保稅區海關申報入口一票一批來自芬蘭的電解銅，貨值2024萬美元。截至3月20日，上海海關共核辦自貿區進步區、后報關業務530起，貨值219億美元。
進步區，后報關的新模式收縮了企業的通關時間，減低了物流本錢，申報的正確性也大為提高。目前，上海海關進步區、后報關試點企業已有47家。環繞一線鬆開、二線管住、區內自由、分類監管、性能拓展，上海海關陸續推出一系列監管束度首創措施，勤奮形成簡政集約、智能驅動、危害可控、便利高效的新型包你發下載海關監管模式。
變動無處不在。日前，作為上海商貿重鎮的黃浦區公佈，接軌上海自貿區出臺負面清單，推進審批流程再造和模式首創，打造與國際通行條例相安適的營商環境。這是首個行政區域版的負面清單，依據區域特色，重要針對第三行業中金融、商貿、文化創意、技術辦事、旅游休閑和航運物流6方面的9個門類，蓋住全區所有企業。據測算，黃浦版負面清單推出后，行政審批時間平均要比此刻收縮70到80。
上海始終領會，自貿區要種苗圃百家樂線上娛樂城，而不是栽盆景。普遍深化革新，加速完善今世市場體系，自貿區的溢出效應正在展現。
推進新一輪制度革新，進一步開放市場，已成為轉型期間中國經濟社會成長新的動力和增長源泉。上海自貿區的建設相符自動革新開放的需要，也為我國對博馬娛樂接世界經濟新格局提供了實驗田。中國行業成長研討院院長干春暉說。（本報 曹繼軍 顏維琦）
