以實現養老金全國統籌為目標的養老體制革新，將邁出關鍵一步。
依照國務院部署，由人社部研讨制订的基礎養老金全國統籌方案已經赢得較大進铺，養老金全國統籌推進的時間表和步驟部署是，2013年年末前实现方案制订，来岁開始進进轨制周全推進階段，到2015年末將實現基礎養老金全國統籌。
截至2012年末，中國養老保險已實現轨制上的全覆蓋，整體上每1年養老保險基金收大于支，但因为養老金還只是停留在縣市或者省級統籌的基礎上，差异地區養老保險基金無法調劑采用，是以一些场所出現養老金缺口，假如下一百 家 樂 贏 法步能盡快實現養老金全國統籌，長期積滯的養老金缺口問題可能迎刃而解。
实现基礎養老金全國統籌，也是實施養老金投資運營、機關事業單位養老保險并軌、延遲退休等更深層次養老體制革新的第一步。據相识，在人社部奉命制订養老金全國統籌方案的同時，中國社科院、中國群众大學、清華大學、武漢大學等高级院校的多個專家團隊草拟的養老金革新備選方案，今朝也都已提交至相關部門討論，人社部將在此基礎上，研讨制订養老保險頂層設計方案。
全國統籌
今朝，除了北京、上海、天津、重慶、陜西、青海、西躲等7省（市、自治區）實現了根本養老保險基金省級統收統支外，其它絕大多數省區還停留在市、縣一級統籌階段。
中國社會保障研讨中央主任鄭功成曾在全國范圍內做過多次調研，他告訴經濟觀察報，因为養老金長期處于地區支解統籌狀態，現在東部沿海部门省區與中西部地區以及老工業基地的養老保險實際繳費率相差懸殊，以2011年以例，廣東省企業實際繳費率僅為5.9，而甘肅省的實際繳費率居然高達24.5，如斯差異嚴重違背了法定養老保險轨制公正籌資的原則。
養老金地區支解統籌酿成的問題還有，廣東、浙江、北京、上海、天津等經濟發達地區的養老基金結余持續增添，而其它絕大部门中西部省分則因收不抵支，只能端赖財政補貼來維持運營，這種基金結余與財政補貼雙增長的畸形現象，造成为了當前社會遍及關注的養老基金缺口與個人賬戶空賬問題。
民间公開的數據顯示，2011年廣東的基金累計結余已逾3600億元，而黑龍江、遼寧的年度養老金出入缺口卻分別達到了183億元、156億元，在青海、甘肅、西躲等經濟欠發達地區，今朝養老金出入缺口更是逐渐增大。
養老金支解統籌也會造成同一省分出現差异縣市養老基金余缺并存的格局。還因此廣東為例，2012年該省養老基金滾存結余達到3636.6億元，但因未實現全省統收統支，差异地區的繳費負擔輕重不一，一些地市的個人賬戶空賬已達4百家樂online00億元，并有逐年增長之勢。
依照鄭功成的說法，從全國范圍望，當期養老保險基金整體上是收大于支，所謂的養老金缺口，其實是地區支解統籌酿成的結構性缺口，是差异地區養老保險基金無法調劑采用的前因，而一旦實現了基礎養老金全國統籌，養老金缺口就再也不星城 百 家 樂存在，個人賬戶亦不會再增加新的空賬，相應地，当局、用人單位與參加養老保險保者的責任邊界也就能清楚地界定。
中國社科院世界社會保障中央百家樂切牌主任鄭秉文等多位業內人士擔憂，在推進養老金全國統籌過程中，一些養老基金結余較多的地區不肯意上交權力，既得益处集團也會對普及養老金統籌層次构成阻力，國務院有關部門應盡快实现養老金全國統籌方案的制订，明確轨制推進的時間表、路線圖，以此來推動整個養老體制的深層次革新。
從今朝養老金全國統籌方案的進铺來望，人社部已開始著手研討多所高级院校提交的養老金革新備選方案，具體到怎样實現養老金全國統籌，未來可能要走兩種革新路徑。
一是對基礎養老金實行全國統收統支，由中心財政承擔兜底責任，然后再將根本養老保險基金分為中心統籌基金和省級統籌基金，逐渐做實個人賬戶；另一種是對根本養老保險基金實行預算控制，即在省級統籌基礎上，中心對各省分預算內基金缺口進行適當調劑，同時，逐渐統一養老保險繳費率。
頂層設計
實現養老金全國統籌只是推進養老體制革新的第一步。依照國務院部署，人社部在制订養老金全國統籌方案的同時，也開始著手研讨更高層次的養老金革新革新頂層設計。
此前，針對外界頗為關注的養老金雙軌制、延遲退休和養老金投資運營等問題，中國社科院、清華大學等方面提交的養老體制革新備選百 家 樂 對 子方案，提出了许多較為可行的革新举措，而鄭秉文、中國社科院社會學研讨所所長王延中、中國社科院生齿與勞動經濟研讨所研讨員李小对等養老問題專家，近期也提出了一些完善養老體制革新的建議。
鄭秉文和李小平都主張奉行延遲退休政策。鄭秉文表达，應增添多繳多得的激勵因素，鼓勵延遲退休、讓晚退休的人獲得實惠，是養老金體制革新的一個主要取向；李小平認為，在2020年以前中國可實行以被迫為原則的彈性退休轨制，2020年至2030年，中國法定退休年齡應該逐渐延長到65歲。
王延中建議應該盡快實現機關事業單位養老金并軌。而解決養老金雙軌制問題牽涉到整個機關事業單位以及企業工資、養老轨制的革新，人社部今朝的初步設想是，未來機關事業單位必須實行全國統一工資轨制，養老則须要走社會保險途径，所謂并軌其实不是簡單地把機關事業單位退休轨制并进企業養老保險轨制，而是朝著一個配合的方向革新和推進，最終的目标是中止養老金雙軌制。（ 降蘊彰）
